对代理乡镇国库情况调查
。辖内代理机构办理代理业务只代理本级收入入库。====年=-=月，所辖乡镇国库共办理预算收入总额===.=万元；办理预算支出总额===万元。
=、其它。所辖乡镇代理国库财政开户==户。
（四）履行国库职能情况
多年来，代理乡镇国库能够按照《中华人民共和国国家金库条例》及其《实施细则》、《商业银行、信用社代理国库业务治理办法》的要求，认真办理国库会计核算业务，为保证国家预算收支的顺利实现、促进地方经济发展作出了积极的贡献。但是，随着财税体制和金融体制改革的不断深化，代理乡镇国库核算质量低，内部治理松散，监管不到位，代理成本高等问题也逐渐显现，加之“省直管县”、“乡财县管”以及国家取消农业税的影响，乡镇国库业务量严重萎缩，地位和作用明显下降。
二、存在的问题
（一）人员不足，核算方式落后，核算质量不高
（二）内控机制不健全，存在风险隐患。由于代理业务只占代理机构正常业务的极小部分，且无利可图，代理机构对国库业务不重视，内部治理比较松散，缺乏严密的规章制度约束。主要表现在：一是规章制度不全，且贯彻执行不力，各岗位间缺乏有效的监督制约机制；二是专职国库人员少，且人员流动性大，平均学历较低，对代理国库的职责和重要性熟悉不足；三是乡镇国库账务核算存在“一手清”现象，风险隐患较大。
（三）人民银行县支库对代理乡镇国库监管力度不够，监管职能难以有效发挥。随着人民银行职能调整，人民银行县支行的职能股室重新配置，国库人员较少，且大多忙于处理日常核算业务，已很难再抽出足够的人力和时间去监管和指导代理乡镇国库业务，监管职能未能有效发挥。
三、存在上述问题的主要原因
（一）代理机构风险意识淡薄。《商业银行、信用社代理国库业务治理办法》对代理乡镇国库的职责和权限作了明确规定。但实际工作中，代理乡镇国库由于思想意识、治理体制、人员不足等因素，对代理国库业务的职责和权限熟悉不够，存在“重服务、轻监督”的思想，片面认为代理国库会计核算较为简单，且资金数额小，是一个相对安全且责任不重的岗位，对风险防范的严重性往往重视不够，内部治理薄弱，造成代理机构不同程度地存在制度落实不到位，治理不到位操作不规范的问题，个别乡镇国库只停留在账平表对的初级阶段。
（二）代理国库业务手续费偏低，缺乏合理的利益补偿机制，影响代理机构的积极性。根据《商业银行、信用社代理国库业务治理办法》和《中国人民银行财政部关于提高商业银行代理支库代办业务费标准的通知》规定，代理乡镇国库的业务手续费由人民银行分支机构与当地财政协商，一般按每笔=.=元给付，代理机构无利可图，影响了代理机构的积极性及服务质量的提高。
四、乡镇国库业务收回人行县支库的方案
（一）县财政部门意见
按照《国家金库条例》“一级财政，一级国库”的规定，假如撤销代理资格，与条例规定相悖。暂时还不具备收回的条件，可继续由农村信用社代理乡镇国库业务。
（二）县支库意见
乡镇国库由信用社代理，从目前来看，符合《国家金库条例》的规定，并且肇州幅员辽阔，乡镇分布比较分散，便于预算收入就地缴库，同时也便于对乡镇国库的监督治理。为了更好地发
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