工作任务,通过本次试点工作,对理顺镇内部关系,强化村级组织建设,增强镇政府调控能力,发挥了积极的作用。具体成效表现在如下几点:
1、优化了班子结构。在镇机关机构改革“三定”方案的基础上,通过采用领导干部“只进不出”,党政领导交叉任职的办法,将现在的镇领导职数16名调整为11名,减少领导职数,切实解决分工重叠问题,促进班子团结高效,增强调控能力。
2、减少了管理层次。撤消篁社办事处,将原**办事处所有人员并入**镇统一调配使用,减少了干部职工管理层次和办事中间环节,提高办事效率。
3、明确了工作职责。整合机关内设机构设置,将镇机关原“三办五局”合并组建为6个办公室。即党政办公室、党务办公室、政法办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、村镇建设管理办公室。制定《镇内设机构工作职责》,明确各办公室责权范围,打破试点工作前机构设置交叉重叠、职权不清、处事不明弊端。将镇属所有事业单位按职能归口相应办公室管理,人员由镇党委统一调配使用,增强对人事调控能力。
4、培养使用了青年干部。本次试点镇内设中层机构领导采用竞争上岗方式确定。21位镇机关工作人员通过信任测评、竞职演讲、组织考评等程序,其中13位走上镇中层领导岗位。13位中层干部中最年轻才23岁,平均年龄33岁。新任中层领导6名,其中正职2名,副职4名。培养使用了一批年轻力强、有一定工作能力的接班人。通过竞职上岗,充分尊重人才做到人尽其用。调动和发挥了中层干部积极性和主观能动性。采用个人自荐、组织审查,确定2名年轻的镇干部到两个比较复杂的村任专职驻村干部,培养年轻干部的实践经验和应对复杂问题处置的能力,加强对村级工作指导。
5、增强了对部门站所的调控。实行党组织关系属地管理。除上级党组织有规定外,驻镇有关基层站所的党组织关系一律由镇党委管理。试点工作开展后已有4个站所将组织关系迁入**镇,加强了镇党委对基层站所组织管理。市职能部门在任免基层站所负责人时,要征求有关乡镇意见,增强了乡镇党委政府的调控能力。
三、存在问题及下步打算
试点工作开展后,经过一段时间运转暴露出几点问题,具体归纳为以下几点:
1、对于撤并**办事处一事,有部分村民群众不理解。认为撤消**办事处后会为原篁社办事处辖下13个行政村工作、办事带来不利,甚至会影响当地经济发展。鉴于群众这种思想动态,我镇下步拟通过召开村党员和村民代表会议将撤消办事处的好处、意见宣传到村党员和村民代表层次。打消他们顾虑,统一他们的思想。
2、镇机关内设机构,因磨合时间不长,运转不够顺畅,下一步将进一步完善办公室内部工作职责,明确专人工作范围,将工作责任落实到具体责任人,理顺内部关系,做到事事有人管,不出现工作责任重叠、交叉、空白等情况,确保镇内机构高效顺畅运转。
3、大学生到村任职难以落实。目前我镇大学生要求到村任职积极性较高,符合条件报名人选有20多名,由于他们所在村两委职数基本已配足,这对大学生到村任职带来了不便。有些村情况复杂,虽然镇委可同意增加两委职数,但村两委意见不统一,党员群众民主选举意识较于敏感,加之大学生涉世不深,经验浅缺,增选两委担心难以达到目的。
4、组织调研,摸清情况,继续深化和完善试点工作,争取在下年度全面推开试点工作六项任务。
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