镇在公共设施上的投入面广量大，但镇财政性资金短缺、村级集体经济又比较薄弱，不能完全保障所有考核项目的实施。如：教育经费投入、公共卫生经费投入、河道疏浚经费、水道管网维修费等都需要多方面筹集。四是财权分配上存在一些问题。如一些企业，实体位于蓬街，但总部设在外地，其税收也在外地缴纳，“墙里开花墙外香”。还有就是滨海工业新城建成后，镇内工业企业将大量“东移”，如其今后财税都向工业区缴纳，必然造成**工业产值、税收“大滑坡”，不能完成考核指标。
三、2009工作思路
2009年，是我们全面学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神的第二年，也是蓬街总结经验、振奋精神、凝心聚力，实现跨越式发展的关键之年。2009年，全镇工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以市区实施“滨海”战略为契机，坚持科学发展、和谐发展、加快发展，着力打造**工业重点区、滨海新城服务区和新农建设示范区，努力建设经济繁荣、社会文明、环境优美、人民富裕的滨海强镇。
根据上述要求，2009年经济社会发展的主要预期指标建议为：生产总值增长15%，财政总收入、地方财政收入分别增长15%和13%，自营出口增长30%，农民人均纯收入增长10%，城镇登记失业率控制在3.85% 以内，人口自然增长率控制在5‰以内。
2009年，我镇将继续抢抓市、区“滨海战略”全面实施的历史性机遇，围绕“创业创新、和谐发展”和“新农村建设”主题，坚持“保稳定促发展，讲政治重大局”，向滨海强镇的目标奋力前进！主要思路：
（一）围绕“作风深化”主题，解放思想谋发展。优良的作风、解放的思想是一切工作的保障。我们将一以贯之地开展党风廉政和作风建设，以“驻村百晓”活动、远程教育、村络工程、新型农民讲习所等为载体，继续加强“十七大”精神主题宣教；以深化拓展“树新形象，创新业绩”主题实践活动为平台，继续开展创业创新、破难攻坚活动；以“村事百晓”活动为龙头，加强非公企业党建、专业合作社党建和民营学校党建工作，不断推进基层组织建设；以人民满意机关（窗口）创建、“一村一品”文化建设、村务（财务）公开等为载体，继续加强民主政治和党风廉政建设。努力实现领导干部、机关干部、村居干部和广大群众思想境界、发展理念、工作效率和创业能力全面提高。
（二）围绕“新农建设”主题，富农强镇求发展。2009年的农村工作，可以概括为一句话，即“巩固成果、放大亮点、扩大受益”。巩固成果的任务是重点巩固、整镇推进，特别是村庄整治、洁净家园工作，要建立健全行之有效的长效机制，使之在原有基础上再作提高；放大亮点的任务是立足优势、扩大影响，进一步加大对特色农业产业、农业龙头企业、农业专业合作社、农资超市的培育和扶持力度，打造品牌，带动周边，实现全镇农业产业全面升级。扩大受益的任务是全面覆盖、连线成带，突出农民持续增收，集中突破农业产业化。同时，加强农村基础设施建设，积极推动新农村建设机制创新。实现四个确保：即确保耕地不抛荒、确保安全度汛不死少伤，确保无重大动物疫病流行，确保农村社会安全稳定。
（三）围绕“安居乐业”主题，构建平安促发展。平安是发展的前提。2009年，我们将：进一步更新工作理念，明确综治目标；进一步改进工作方法，创新工作机制；进一步推进村级自治，实现重心下移；进一步加强教育引导，提