发事件发生的可能性。
（二）自然灾害的危害性日益增强。随着近年来全球天气反常的情况日益突出，我市等地区由台风、低温、干旱等引发的自然灾害事件也日益增多。尤其是2008年末至2008年初，在低温天气的影响下，我省交通、食物供应、经济运输等领域都出现了前所未有的困境。2008年1月至3月，持续的寒冻阴雨天气给我镇农业生产造成影响灾害。鱼塘受灾面积8000多亩，香蕉受灾面积500多亩，蔬菜受灾面积255亩，估计经济损失达1800多万元。如何抵御自然日益反常的自然灾害的影响，提高应对因自然灾害引发的突发事件的能力是摆在我们面前的重要课题。
（三）生产的不稳定因素仍较突出。我市是著名的“国际制造业加工基地”，企业从业人员队伍庞大。在我镇部分企业中，安全生产的重视程度和投入力度远远跟不上安全生产的高要求，硬件和培训的投入严重不足，部分企业仍沿用较为落后的生产设备，很大一部分的生产人员未得到全面系统的安全教育和培训，安全防范意识和综合素质较低，安全事故仍时有发生。
三、提高突发事件应对能力的主要对策
面对多变的经济社会形势，我镇计划通过以下措施，积极做好突发事件的应对工作。
（一）进一步提高思想认识。继续把应急管理工作摆在重要位置。务求使全镇上下充分认识到，当前我国正处在经济转轨、社会转型、体制转换的关键时期，突发事件仍然易发；充分认识到我市、我镇经济社会虽然取得了较快较好的发展，城市面貌发生了巨大的变化，但是背后往往潜藏着许多的矛盾和危机，各种突发公共事件也难免出现；充分认识到，继续把应急管理工作摆在重要位置并长抓不懈，尽快使全镇的应急管理工作进入常态、稳态是当前工作的重点。
（二）进一步完善预案体系。根据市总体应急预案，组织专门力量，深入调研，于今年完成本镇应急总体预案编制工作。同时结合各村、各有关部门实际，加快预案编制步伐，要求根据镇的工作要求和属地、部门职责，抓紧制定或完善本村、本部门的应急预案，形成实事求是、针对性强的应急预案体系。
（三）进一步健全工作机构。一是在按照市要求成立了应急办的基础上，建立健全各项工作制度，落实建设经费，确保人员到位、经费到位、管理到位、工作到位。同时要求各村、各职能部门根据镇应急办的设置，安排专职或者兼职工作人员，保证镇、村、部门三方应急工作机构的健全落实。
（四）进一步加强
应急管理。一是做好应急管理宣传工作。积极探索和创新形式，尝试通过手机短信、网络、集体活动等途径，以群众喜闻乐见、寓教于乐的方式广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救意识。二是做好应急管理培训工作。积极开展和加强镇内政府工作人员及参与应急人员的应急教育和培训。同时要求各有关方面要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。三是做好应急预案演练工作。结合我镇实际，注重真实性和针对性，注重实战效果，制订年度应急演练方案，并认真组织实施。