善应急机制,锻炼应急队伍,提高应急能力。去年我镇先后组织了工厂消防综合演练、高致病性禽流感应急演练等多项应急演练。通过应急演练,锻炼了队伍,积累了经验,取得了积极成效。
(四)物资资金保障不断巩固。我镇积极加大财政投入,鼓励社会参与,不断巩固应对突发事件工作的物资、资金保障力度。2008年,**村两级共投入100多万元,全面推进警务室建设,并增购开放式警用巡逻车、新增治安岗亭及防刺服等警用装备,切实提高警务应急处理能力。为预防可能出现的灾害,2008年我镇投入资金5000多万元,全面启动了投资1.6亿元的28宗56项水利工程,提升水利防灾抗灾能力。同时储备沙3700立方米、石4350立方米、袋43000只、木桩530条、谷围30多条、抽水机3台等,确保有充足的防汛物资。此外我镇还积极坚持政府投入和社会投入相结合,动员企业等加大投入力度,大大提高了应对突发事件的保障力度。
(五)各项应急机制不断完善。我镇积极加大工作力度,建立健全应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建以及调查评估等机制,提高应急处置能力和指挥水平,取得了积极显著成效。一是监测预警机制日趋完善。在原有工作基础上,气象、水利、卫生等部门加强了监测预警系统的建设,优化对各类灾害、事故的监测预报网点建设,预测预报准确度和时效性明显增强。二是预警信息报告和发布及时。各村、各部门都能按照我镇的总体应急预案的要求,在重大突发公共事件发生后的2小时内上报镇政府,并及时反馈后续处置情况。较少出现迟报、谎报、瞒报、漏报情况。三是应急响应比较迅速。各村、各部门基本上能按照预案的规定做好应急响应工作,统一调度应急力量,快速实施应对措施,千方百计确保群众的生命和财产安全,千方百计减少灾害损失。四是恢复重建积极有序。各村、各有关部门及时向受灾地区或人员提供人力、物力、财力支持,妥善安置灾民,帮助灾区迅速恢复正常的生产、生活秩序。
(五)教育和报道水平不断提升。我镇在不断加强对突发事件应急处理的宣传教育的基础上,积极按照《**突发公共事件新闻发布应急预案》的规定对突发公共事件进行报道,遵守突发事件新闻报道的工作原则和规程等,加强和规范镇内媒体对突发事件的宣传报道,牢牢把握舆论导向,维护人心安定和社会稳定具有重要的作用。2008年11月22日,**大罗沙村4户拆迁户采取过分行为反抗我镇对其的合法拆迁。镇委镇政府高度重视,及时启动应急预案,积极向市有关部门报告事件,并适时向社会公布事件真实情况和后续处置情况,通过加强正面报道,牢牢掌握舆论导向,避免境内外媒体造谣炒作,确保了社会稳定。
二、下一年度突发事件的发展趋势分析
我镇在市委市政府的正确领导下,充分发挥主观能动性和创造性,依靠群众,真抓实干,使我镇的突发事件应对工作积累了丰富的经验。成绩来之不易,但在肯定成绩的同时,也要清醒认识到,我镇的应急管理工作仍处于起步阶段,还存在不少薄弱环节和问题亟待解决。同时随着改革开放的深入,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,人们的思想观念深刻变化,社会不稳定的诱因急剧增多,突发公共事件的发展也呈现出一些新的趋势和特点,具体表现如下:
(一)群体性事件的诱发因素仍然较多。随着城乡、区域、经济社会发展的不平衡,人口资源环境压力加大,就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、社会治安等关系群众切身利益的问题仍然比较突出,成为影响社会和谐的重要因素。同时随着本地人与外来人员的融合的日益深入,关系利益分配的深层次问题亦将不断浮现,增加了突