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（四）注重制度建设，着力构建以源头防腐为重点的惩防体系。今年主要结合学习《廉政准则》和开展“知荣辱、讲正气、树新风”争先创优作风建设活动，推行党员争先创优公开承诺活动和长效机制建设，一是继续坚持推行党务、政务公开，班子成员分工明确，各科室职能配置、职责任务及办事程序公开，切实做到为企业、为基层提供廉洁、优质、高效的服务。二是按照市纪委《关于开展廉政风险防控试点工作的实施意见》的部署要求，成立机构，制定了切实可行的实施方案，分别从领导班子、科室、干部职工个人三个层次认真查找存在和潜在的廉政风险点，确定风险级别，分级加强防控管理，同时建立健全制度，形成了廉政风险防控工作的长效机制。三是坚持民主生活会制度，领导干部自觉接受纪检监察及企业职工群众的监督，做到了公务活动程序化、制度化、公开化，不搞暗箱操作。四是在设备设施投资、资产处置、项目申报及资金使用等重大问题上始终坚持集体研究的办事原则。五是进一步巩固学习实践活动和“廉洁型”机关创建成果，形成了首问负责制、公开承诺制、限时办结制和机关工作议事规则等一系列行之有效的管理制度，以源头防腐为重点，着力构建惩治和预防腐败体系。六是开展纪检工作调研活动，撰写了调研文章2篇：《当前领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题》、《关于社有资产监管的思考》。
二、主要成效
一是营造了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的氛围。通过强化廉政宣传教育和廉政文化建设，特别是通过《廉政准则》的深入学习贯彻，认真开展对照检查，增强了党员干部，特别是党员领导干部抓好党风廉政建设工作重要性的认识，进一步增强了廉洁自律意识。
二是构建起了“一把手”负总责，分管领导具体抓，其他领导一岗双责的党风廉政工作责任体系。通过党风廉政建设责任制的有效落实，进一步强化了组织领导，促进了全系统党风廉政和惩防体系建设工作的有序、有力开展。
三是激发了推进改革发展的活力。纪检监察职能的有效发挥，促进了机关工作效能的提升和企业管理的进一步加强。同时，在充分听取民意，解决群众合理诉求方面的有效工作，较好地维护了社会的和谐与稳定。特别是在处理原市供销社机关上访人员问题方面，市供销社纪检组坚持高度的政治责任感，从工作方法、处理方式、解决方案等各个环节做到了既坚持法律政策，又兼顾具体情况，以人为本，尽最大努力保持上访人员的基本诉求得到合理解决。
四是健全和完善了决策管理机制。通过开展争先创优作风建设活动和“廉洁型”机关创建活动，建立健全了机关决策管理的一系列规章制度，既确保了决策管理活动的阳光透明，堵住了滋生腐败的源头，又有利于决策的科学高效，增进了班子的团结，提高了班子整体的战斗力和凝聚力。
五是基本构建了与供销社改革发展相适应的惩治和预防腐败体系。在创新和完善反腐败工作制度和机制的同时，通过加大执行环节和重点工作的监督检查，建立了“不想腐、不敢腐、不能腐”的警示屏障，为供销社的改革发展提供了坚强纪律保障。2010年，我社的党风廉政和惩防体系建设工作总体上按照年初的工作部署有序进行，较好地促进了供销社改革发展工作的顺利开展。但在机关决策管理制度和工作制度执行效果方面的监督检查力度不够，惩防体系建设更多地停留在制度建设层面，尚需进一步落实跟踪监督和查处工作的措施和办法；廉政文化建设的氛围还不够浓厚。为此，我们将在市委、政府的领导下，按照市纪委的工作部署，把党风廉政和惩防体系建设工作与“创先争优”活动紧密结合，与供销社中心