作,今后将抓紧对xxxx项目、xxxx广场项目、xx污水处理厂项目等的处理,保证政府城市经营性项目和重点建设项目的顺利实施。
(三)、优化资源配置,加快政府部门所办经济实体接收工作,实现公有资产的统一监管
根据镇政府的总体部署,2009年要实现全镇公有资产的统一监管。上半年我们陆续接收了xx园管理所、xx车检场,其他实体已按方案加速、加快做好相关交接工作,实现全镇公有资产的统一监管。
二、存在的困难和问题
公有资产的监管工作是一项系统性强、涉及面广、利益关系复杂的工作,还存在许多不足之处和薄弱环节:
1、公有资产监管体制有待进一步完善:公资委成立以来,除出台了一份《xx镇公有资产管理委员会管理暂行规定》指导性文件外,其他细则及配套制度尚未出台,在实际操作中处理起来缺乏政策依据,影响工作效率;
2、如何正确对待和处理遗留的历史问题:企业在经济活动中遗留的问题,既有客观原因造成的,也有企业自身经营因素造成的,处理起来难度大,政策性强,需要花费相当长的时间、精力来消化解决,给我办形成比较大的压力;
3、融资问题:因发展和处理历史问题需要,政府和企业近几年资金的需求量激增,而企业的直接融资渠道和资本运作能力比较薄弱。
三、2009年下半年的工作重点
公资办是服务于经济第一线的部门,要坚持以科学的发展观统领全局,准确把握自身发展定位,进一步创新体制,优化资源配置,加快建立完善的监管体制,强化公有资产的监管,主要体现在如下方面:
1、进一步完善和落实公有资产监管的细则、管理制度
为实现依法治产,加快提升科学管理能力,做到工作有法可依、有章可循,下半年重点进一步完善管理制度体系,尽快落实《xx镇镇属企业薪酬管理与分配暂行办法》、《财务管理细则》、《公有资产处置办法》、《企业分类定级管理实施办法》《镇属企业经营业务考核办法》等等及其配套制度,加强对公有企业的监管力度。
2、以财务监管为突破口,强化财务管理,提高监管能力
一是建立和执行年度经营计划和财务预算审议批准制度,作为对各企业开展监督检查、年度考评的重要依据;二是建立和执行全过程财务监控制度,健全财务监督体系,更好地防范企业发展中的财务风险。
3、扎实开展监管工作各项基础性建设
一是做好企业分类定级工作;二是制订年中、年度考核方案;三是规范产权管理工作,对挂靠企业、停牌企业进行清理;四是扎实开展审计监督工作,加大对企业的审计监督力度;五是完成企业清产核资后续管理工作,将企业所有财产建立电子数据库,加强资产的监管。
4、加快资源整合和行业调整,做好企业挂靠脱钩工作,实现结构更优化
2009年上半年,已完成资产经营类公司的资源整合,其他企业的转制,因牵涉企业多、面广,计划用3年时间完成,要抓紧做好转制前基础数据分析,制订转制方案等工作。对挂靠企业,要实行脱钩改制工作,实现全镇公有企业结构更优化。