了农村“五乱”现象，使村屯环境得到了改善。
九、建立干部能上能下的管理机制，促进了各项工作有效落实
适应发展市场经济的需要，我们以《党政领导干部选拔任用工作条例》精神为指针，在干部队伍建设上采取了创新性措施。认真研究制定了《2008年度a市市农村经济工作考核方案》、《市直部门工作考核办法》、《驻市垂直管理部门考核办法》、《关于完善干部考核体系，建立干部能上能下管理机制的意见》这四个考核方案（意见），并召开市委十一届九次全体会议通过。推进了干部能上能下制度的建立。“四个考核方案”以中央《干部选拔任用管理条例》的精神为指针，紧紧抓住了按照市场经济规律改革干部管理制度，引入竞争机制，使干部进入经济主战场，在市场经济大潮中经受锻炼，不断提高素质，以适应市场经济发展的需要这个关键；突出了在广泛发扬民主认真考核基础上，实事求是地正确评价干部，根据干部的德能勤绩决定任用，从根本上打破能上不能下，能进不能出的传统干部管理体制，全面搞活用人机制这个根本原则；明确了通过不断加大干部考核工作力度，切实解决部分干部思想作风等方面的问题，使干部增强危机感、责任感和使命感，增加工作压力，激发工作动力，促进全市各项工作的落实，推动我市经济大发展这个根本目标，充分体
现了开拓创新精神，是我市干部制度深入改革的重大措施。“四个考核方案”的具体措施。在考核指标的确定上，突出了经济发展和社会稳定这个重点，使考核指标与全市的重点工作任务一致；突出了量化这个重点，确保了高低适度，难易相应，使考核工作便于遵循、便于把握、便于操作。在考核体系建立上，能够打破常规，根据不同时期、不同任务、不同对象，采取相应的考核形式和手段，坚持组织部门与业务部门考核相结合，坚持定性考核与定量考核相结合，坚持年度考核与日常考核相结合，坚持业绩考核与素质考核相结合，增强了考核的针对性和时效性。强化考核结果的综合运用，紧紧抓住建立干部能上能下管理机制这个关键，本着对事业负责、对干部负责的原则，坚持注重实绩客观地评价干部，以此对干部进行有效的激励、约束、使用和管理，真正形成优胜劣汰的用人导向，不断增加压力，增强动力，激发活力，进一步提高干部队伍的战斗力。十、加强了党风廉政建设和反腐败工作的力度
1、建立健全了各项制度。建立市委常委落实党风廉政建设责任制向市委常委会述职制度；市政府副市长落实廉政建设和纠风工作责任制向市政府常务会议述职制度；乡镇、街道办事处和市直部门普遍建立党委成员和行政领导班子成员落实党风廉政建设责任制述职制度；乡镇街道办事处和市直部门主要领导落实责任制向市委、市政府、市纪委书面报告制度。
2、制定了考核方案，加大督查和考核力度。制定了全市党风廉政建设责任制工作考核方案，对全市各乡镇、办事处、市直各部门92个单位348名副局级领导干部2008年党风廉政建设责任制工作情况进行考核。 5月13日至5月15日对15个乡镇3个办事处落实党风廉政建设责任制情况进行了督查， 7月 27日至30日利用四天时间对全市71个领导班子及其234名副局级以上领导干部，采用随机抽样的办法进行了廉政测评，共印制300张测评票，有300名社会各个层次的各界人士填写了测评票。测评结果纳入了领导干部廉政档案。
3、加强了案件审理工作。截止七月末，全市纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报226件次。立案查办党员干部违纪违法案件94件，其中委局自办案件29件。查办案件中，涉及三机关一部门人员违纪
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