规划宣传,采取批前公示和批后公布的方式,确保规划编制、规划许可、规划验收、规划监察等各项工作全面动态公开,确保群众对规划的知情权、参与权和监督权落到实处。
(二)深化完善决策制度。制定了《××*市城乡规划决策与审批工作制度》,聘请建筑、结构、水暖电、园林、美学、产业、交通、环保等百余名知名专家组成了我市专家委员会,为我市城乡发展献计献策,有效提高了我市城乡规划总体水平。
(三)勇于创新服务机制。一是精简审批程序。通过对审批事项进行全面清理,将原10项行政审批事项削减合并为5项,其中房地产开发项目消减为4项。收费项目将原有的三项收费减少为代市政府征收的城市基础设施配套费一项。原房地产项目用地规划许可证审批由15个工作日减为1个工作日完成、工程规划许可证审批由15个工作日减为1个工作日完成、竣工验收由单独验收改为综合验收,由20个工作日减为3个工作日完成,极大方便了建设单位。二是完善六项制度。严格落实承诺必践制、首问首办负责制、考核评议和追究问责制的同时,实行提前介入制度和限时办结制度。将规划审批许可全部纳入规划管理信息系统,实施网上审批。将规划许可事项时限细划为承办人、科长、总工、局长和窗口发证等各环节,明确了审批流程和时限,最快一个环节办结时间仅为0.5小时。同时,规划管理计算机系统还设置了红绿灯督办和工作限时办结功能,并对限时办结事项实行超时默认。此外,还通过规划管理系统增加手机短信提示审批信息等功能,使工作人员能够随时随地掌握审批事项进展情况,确保及时有效完成规划许可。
(四)加大执法监察力度。集中三天时间大规模举办规划法制培训班,不断强化依法行政意识,提高执法人员能力,同时,进一步拓宽执法监察渠道,结合各地先进执法经验和有关要求,起草了《关于进一步明确和强化城市规划执法责任的意见》,围绕省拟修订的《城乡规划管理条例》,超前抓好规划管理编、批、管的有效衔接和闭合,研究完善了规划执法的途径和办法。
四、着眼思想解放,突出实践主题,“两项活动”工作协调稳步实施
按照市委、市政府对“两项活动”的安排部署,我局迅速行动,有条不紊地开展和落实各项活动要求,效果明显。
(一)学习实践科学发展观活动开展情况
1、深化教育引导,努力打牢科学发展的思想基础。我们通过采取加强领导,明确责任;广泛宣传,营造氛围;深入学习,提高认识;结合实际,调查研究等多种方式,认真完成各项规定动作,努力创新方式方法,全局人员科学发展意识显著增强。
2、采取多种措施,全面查找制约发展的突出问题。(1)广泛征求意见。共征求到各种意见建议235条,通过反复讨论,认真梳理,形成了《问题汇总梳理稿》。(2)开好班子民主生活会。两次印发征求意见函,认真组织专题学习,广泛征求群众意见,深入开展谈心活动,认真召开了领导班子专题民主生活会。(3)开好专题组织生活会。各支部认真组织召开了专题组织生活会,局领导以普通党员身份参加了所在支部的专题组织生活会,收到良好效果。
3、认真撰写报告,明晰城乡规划发展的思路举措。(1)我们以“五个不通过”来保证分析检查报告的质量,即调查研究和征求意见不广的不通过,查找问题不准的不通过,原因分析不透的不通过,科学发展思路不清的不通过,科学发展举措不实的不通过。(2)坚持广集民智、广纳民意。以信函、座谈会等形式,面向人大代表、政协委员、退休老干部、直接服务对象、县区规划部门代表广泛征求了意见,分析检查报告得到群众一致认可。(3)坚持实事求是、突出重点。对照科学发展观要求,从思想观