农户进城建户、购户、经商、办企业。运用市场机制，积极支持集体、个人、私营企业等投资企业，以多种形式参与小城镇的建设与开发，吸引农业产业化龙头企业和乡镇企业向集镇集中，促进主导产业发展，尽快建立起支持小城镇的产业群体。
（四）学习上海经验，必须牢固树立“科教兴县”战略，把人才作为第一资源，不断提高县域经济的创新能力
人力资源是第一资源。南溪要在宜宾市率先实现县域经济良性发展，必须牢固树立从经济行为、经济效益和市场竞争的角度对待人力的资本观念。通过市场的方式，合理配置人力资源，充分发挥人力资源的资本效益。本着“不求所有，但求所用，更求所为”的原则，积极开展引智合作、技术合作、技术入股、短期租赁等人才“柔性”引进工作。积极推进双向选择、公推公选、竞争上岗等办法，让一批能力强、业务精、作风正的人才到适合发挥作用的岗位上施展才华。鼓励用人单位实施灵活的分配制度，“一流人才，一流待遇”，不同层次的人才实行不同档次的补贴，让高层次人才的收入与其创造的价值和贡献成正比。加大教育培训力度，提高培养水平，造就大批适应南溪经济社会发展需要的实用型人才。
教育是南溪的特色，应在良好的基础上，形成南溪的教育品牌。引导各级各类学校突出抓好校园文化、人文管理、制度建设、教师发展、思想教育等方面工作，积极争创“五优”学校，走特色办学之路，努力建设一批名校，形成不同层次、系列的教育示范学校。特别是高中阶段教育要在宜宾品牌的基础上，形成四川名牌、全国名牌。南溪一中要充分发挥学校品牌效应，培育和锻造学校竞争力，积极创建中华名校；南溪职中要立足宜宾市及全省大发展的机遇，走外延扩张办学道路，提升职业教育质量，打造川南职业教育基地。通过办好系列示范学校，以点带面，真正发挥辐射作用和示范作用，使全县中小学都能在各自的基础上得到不断提高，提升南溪教育档次.
要以全国科技先进县为载体，提高我县科技工作整体水平，推动我县科技事业的进步与发展。要改革科技经费使用方式、科技管理制度和分配办法，优化资金、人员配置，探索完善科技生产要素参与分配的方法和途径。要充分发挥市场机制的激励作用，把科技人员、企业职工和广大农民培育成技术创新的主体，促进农、工、贸，产、学、研和农、科、教的结合。要建立和完善以财政投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，社会筹资、引进外资为补充，多层次、多渠道的全社会多元化科技投入体系。
（五）学习上海经验，必须努力扩大开放，创造更加宽松的经济发展环境。
招商引资是扩大县域经济开放度，推进新一轮经济发展的引擎。要进一步推动对外开放进程，立足于宜宾及泸州、自贡，拓展到全省，放眼全国，建立健全政府引导、企业主体、全社会、多元化、多渠道、多层次的招商引资体系。要整合招商力量，转变招商策略。优化招商资源配置，搭建全县招商平台，充分县招商局招商项目的调控作用，协调产业板块间联动招商。完善招商网络，加快形成县、乡镇多层次招商体系扩大信息覆盖面，提高招商绩效。要拓宽招商领域，提升项目质量。继续着力工业领域的招商引资，第一产业和第三产业的外资引入。加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作，努力储备开发项目。要对经济合作项目进行分析排队，确立重点项目，集中力量在一些大项目上取得突破。对各有关部门确定1—2个对经济社会发展具有明显拉动作用的大项目，集中人力、物力和财力重点突破。要
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