招商引资的舆论氛围。上述措施的实施,使全镇招商工作虽面临“非典”疫情等不利影响,仍呈现良好的发展势头,全年引进到位资金4393万美元;引进商贸、服务、科技和工业型民营企业900家,注册资金12.84亿元。
(二)经济运行市场化不断按照市场竞争主体要求创新企业体制和经营手段是上海发展的基础工程。过去的几年中,上海全面推进以搞活国有企为中心环节的综合配套改革,全市国有企业、城镇集体和乡镇企业产权制度改革全面完成,国有和集体经济基本上从一般竞争性行业和众多低、小企业中退出,转为个体私营经济。规范化公司等股份制企业成为经济运行的主体和基础。市场体系更趋完善,社会保障体系更加健全,政府职能加快转变,经济运行的市场化程度大幅度提高。健全完善了以证券、外汇、期货、技术产权、人才等一批要素市场为核心的大市场体系。咨询、审计、会计、法律等一大批中介服务机构迅速发展。江桥镇以江桥资产经营公司为载体,采取集资产经营、招商、园区开发三大职能于一体的模式,实现三者的互动。xx年江桥通过对国有、集体企业转让、拍卖、租赁等形式的改制,以及金宝工业园区土地使用权转让等资产的经营,收入近亿元,有效解决了招商成本和园区基础设施建设的成本。城市土地和基础设施等资产的经营推上市;把国有、集体企业的存量资产盘活推上市;把物产管理推向市场。对资产的使用、流转、管理全部按照市场化要求进行。
(三)城乡建设一体化 城乡一体化是上海郊区主动融入上海发展大局,接受中心城区辐射的过程。在80年代,郊区定位主要坚持郊区农民粮食立足自给、城市鲜活副食品供应立足郊区“两个立足点”;建设农副产品生产、城市工业扩散、科技中试和出口创汇“四个基地”。90年代以后,上海郊区功能定位调整为城市鲜活食品供应的基地、城市大工业转移的腹地、市民休闲度假的绿地。进入新世纪,随着生产力布局向郊区转移、城市基础设施重点向郊区转移,经济要素流动向郊区转移的“三个转移”的提出,郊区城乡一体化发展进入新阶段。伴随工业化和城市化进程,郊区第三产业已形成商业、旅游业、房地产业、仓储业四个支柱产业,其中房地产业差不多占全市的半壁江山。作为郊区经济新的增长点,三产在郊区三大产业中所占比例不断提升,年均高于郊区工业2至3个百分点。第一产业以结构调整为主线,粮经比例已从6比4调整到4比6,城郊型农业加速向都市型农业的转型。“九五看市区,十五看郊区”,上海郊区城乡一体化发展进入新阶段,未来5年发展蓝图初步绘就:基本建成与现代化国际大都市经济规模和综合实力相适应,与国内外广泛联系的全方位开放的经济格局;基本建成布局结构合理、功能齐全、多心多层,组团式的都市城镇体系;基本建成高等级、综合性、枢纽型,与国内外大交通连接的现代化交通网;基本建成天更蓝、地更绿、水更清、居更佳,人与自然高度和谐的生态环境。
(四)经济社会协调化上海市牢固树立“科技是第一生产力,人才是第一资源”的思想,把科教兴市战略作为上海经济社会发展的主战略,统领全市各项工作,在思想观念创新、体制瓶颈突破、人才资源开发、政策支持聚焦、产业化项目等方面狠抓落实,着力推进,不断增强城市持续创新能力,在更高起点上实现上海经济社会发展新的跨越。一是集中力量建设公共服务平台。有效地发挥政府的推动力和市场配置资源的基础性作用,完善创新支持体系,促进资源共享,降低科技创新成本,建设研发公共服务平台、人力资源平台、科技创业投资服务平台、建设信息服务平台、知识产权服务平台等。二是大力推进体制机制创新。
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