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三、规范规范性文件备案,严把审查质量关
为认真落实国务院法制办和省政府法制办提出的工作要求,以“促合法、促畅通、维民利”为目的,大力做好规范性文件备案审查的相关工作。我办在今年完成了各镇(街道)、市级各部门递交我办的112份“规范性文件”的备案审查工作,对其中符合要求的33份规范性文件进行了备案。为切实提高规范性文件备案的质量,我办制定了《市规范性文件备案办法》、《市规范性文件备案格式》等文件,为我市规定性文件的出台提供了强有力的法律保障。
四、继续深化行政调解,加大政府服务职能
我市各职能部门建立了行政调解机制,成立了相关的行政调解领导小组,下设了行政调解室,由专职人员负责行政调解,实行层层调解责任制,力争将矛盾化解在萌芽状态。
为增强行政机关行政调解意识,及其主动排查、化解行政争议,探索研究化解行政争议的新机制,主动加强与人民调解、司法调解组织的沟通和配合,将行政调解工作纳入了依法行政工作目标考核一栏。今年11月,我办还专门组织实施了行政调解专题业务培训一次,全市40单位58人次参训。
五、提高业务素养、抓好行政复议和行政应诉工作
坚持以事实为依据,以法律为准绳,依法公开、公正、公平地处理,确保办案质量,提高办案水平。注重法律效果与社会效果的统一,把保护公民、法人及其它组织的合法权益与维护行政机关良好形象有机结合,通过探索创新的工作机制和方式增加了行政复议制度的公信力和影响力,我办改进了《行政复议流程》,制定了《行政复议委员会规则》等一系列规范性文件。全年共参与行政复议2件次,行政应诉 1件次。
六、加强自身建设,提升法律素养
市委、市政府对法制办工作给予了高度重视,从机构、编制、人员、办公场所、经费等方面进行了大力支持,为法制工作的进一步开展打下了良好的基础。为增强法制机构工作人员力量,在批准了为我办新设一名副主任后,今年又从检察院抽调一名专业素质强的同志到我办工作。
七、严格执行党风廉政建设责任制
法制办全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中纪委五次精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,推动法制办党风廉政建设的深入开展。认真组织党员干部进行党性党风党纪教育和反腐倡廉理论学习。深入开展党风廉政教育,筑牢党员干部思想道德防线。严格落实党风廉政建设责任制,着力加强对党员领导干部的制度约束。明确工作责任,认真抓好惩治和预防腐败体系建设任务落实。认真抓好牵头任务落实工作,密切配合抓好协办任务落实。有效推动了法制办各项工作任务的完成。
八、下步工作打算
2011年,我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作,再接再厉,狠抓落实,进一步提高工作效率和工作质量,开创政府法制工作新局面而重点抓好以下几项工作:
(一)切实把行政调解工作抓出实效。我办将进一步发挥好自身职能作用,将行政调解工作列为首要重点工作,长抓不懈,一抓到底,与市纪委、市法院、市检察院等相关单位搞好配合,在行政调解推进的全过程中充分发挥法制部门应有的作用,将行政调解工作抓出成果、抓出成绩、抓出实效。
(二)积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计划和年终行政执法责任制考核方案,