能够有效地改善村镇卫生条件,改变农民的一些生活陋习;五是加强小城镇建设的需要。村通油路拉近了农村与城市的距离,有利于提高广大农民的生活质量,加速农村产业结构调整和小城镇建设;六是加强精神文明建设的需要。村通油路工程作为精神文明建设的载体,加快了农村精神文明建设进程,使村镇文明建设更实际化和具体化;七是提高××县知名度的需要。今年交通部把××作为全国农村公路网建设示范县,使得××县在全国的知名度有了极大的提高,为今后招商引资、加速经济发展奠定了基础;八是减轻农民负担的需要。沙石路每公里需要沿线村负担养护、备料资金6000元,修完油路,全县可减少农民备料等费用170万元,全县每年每名劳动力可减少负担近20元;九是加快××经济发展的需要。“要想富,先修路”这是不言而喻的道理。油路建设本身就是生产力,在建设期间就能拉动康平经济的发展。国家和省、市今年共投入资金7000多万元,这是××县两年财政收入的总和。这些资金的注入,有力地激活了××经济,全县能安排2000多个农民就业,200多台社会车辆搞运输,救活了一个水泥厂,十几个白灰厂,十几个石料厂。公路通到哪里,哪里的经济就发展,市场就繁荣,具体说每个鸡蛋能够涨2分钱,生猪每斤涨2角钱,粮食每斤涨3分钱,每间砖平房涨500元,每亩地涨2000元。从以上九个方面来理解农村公路网建设的意义,极大地激发了全县干部群众的干劲,也为加速农村公路网建设进程,营造了良好的社会环境。
三、具体做法
农村公路网建设工程既是经济工作,也是一项政治任务,因此必须举全县之力,集全县之资金,纳全县之人才,形成全党动员,政府重视,交通牵头,部门配合的大干快上气势,扎扎实实地完成好这项任务。在具体工作中,主要抓以下五个方面。
第一,强化政府行为,加强组织领导。为了做好农村公路网建设工程,特别是抓好示范县建设,县委、县政府把这项工作当作全县头等大事来抓,把农村公路网建设工程当作康平的一号工程、作为县乡村党政一把手工程和全县经济与社会发展的引领工程。一是成立了××县农村公路网建设项目管理领导小组,组长由县委书记××、县长××担任,小组成员由交通、城建、土地、林业等部门一把手和各乡镇党委书记组成,领导小组下设农村公路网建设项目管理办公室,项目办公室设在交通局,具体负责农村公路网建设项目的长远规划,编制年度计划与日常管理工作。二是县政府与县交通部门和各乡镇签订了农村公路网建设目标责任状,健全了各项组织管理机构,并明确规定了奖惩办法。三是把这项工程当作考核各级班子和领导干部的一项重要内容,明确提出了“完不成农村公路网建设工程的领导班子不是合格班子,一把手不是合格的一把手”的要求。四是建立了责任追究制度。县委、政府明确指出,康平县农村公路网建设“示范县”这块牌子不是哪一个部门的,也不是哪一个乡镇的,更不是哪一个人的,它是××县34万人民的。不管是哪个单位、哪个部门、哪个乡镇,谁要砸了示范县的牌子,县委、县政府就要砸那个单位、部门、乡镇的牌子;县、乡、村不论是哪个级别的领导干
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