理厂的配套管网建设工作。四是农业农村污染控制。要求在年内全面完成3000头规模以上养猪场粪便资源化利用和存栏猪500头(牛50头)以上规模养殖场污染治理任务,规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率达87%。全面完成禁养区禁养,“限养区”内散养畜禽存栏量削减30%以上。五是重点任务。要求全面完成英雄水库上游畜禽养殖场综合整治。
根据工作要求结合我区实际,生态建设的难点和重点还是水环境的治理,其主要表现在以下几个方面:一是我区污水管网建设不完善,江北区工业污水和生活污水的排放没有全部纳入城市排污管网,同时由于多年积累,我区内河不少河段水质很差,各种污染物沉积较多,这些都严重影响了河道的水质。二是从河道的管理上来讲,现在北外环以南的河道由市内河管理处管理,北外环以北的河道由我区管理,但由于河水的流动性,水面漂流物飘忽不定,在日常保洁上与市内河管理处造成管理上脱节。三是畜禽养殖是我区农民传统副业和增加经济收入的一个重要途径,但划分禁养区和限养区后,与农民靠养殖来增加收入产生了冲突,特别是英雄水库周边的畜禽养殖场问题相对比较突出,据统计,英雄水库周围的畜禽存栏数已经达到了5000头左右。因无法妥善解决畜禽粪便的处理和排放,造成了对环境的直接污染。四是农业面源的污染,随着平衡施肥技术的推广,农药化肥的施用量逐年减少,但其残留部分仍会随着雨水排放入河。五是环保意识不强,有些地方人们的生活陋习尚未改变,不理解、不支持生态建设,甚至认为生态建设与己无关,对我区的生态建设带来很大的负面影响。
三、下步工作建议:
1、畜禽养殖的整治。主要是包括两方面工作,一是市生态办重点督办工作,慈城镇英雄水库周边畜禽养殖的搬迁,前阶段由慈城镇根据实际情况提出关停转迁的工作方案,采用拆除猪舍、禁养生猪的办法进行整治,并辅之以库区上游综合整治、产业转移培训等综合办法来保护水库水质,根据方案三年整治经费约需1100万元,鉴于慈城的实际情况,建议区政府三年补助710万元,其中今年安排257万元。二是省生态办重点督办工作,庄桥灵山、慈城山西、国庆等三个养殖场的搬迁工作,总费用约需100万元。
2、生态办办公经费安排。区政府每年安排5万元给生态办作为办公经费,但是年内会议组织、人大督查、组织安排成员单位学习考察和年终的考核奖励等都需要大笔经费,5万元的办公经费难以满足生态文化大区建设要求,建议区政府每年安排50万元,用于生态办日常办公经费(20万元)支出和年终考核奖励(30万元)。
3、加强环保宣传教育。为了让生态文化大区建设工作深入人心,建议区政府安排60万元经费,在醒目地段设立三块永久性高空大型广告牌,加大生态建设的宣传力度,以此来营造人人参与生态建设的良好氛围。
4、加强领导。从目前江北实际情况来看,生态区建设工作责任尚未真正落实,建议区委、区政府把生态区建设工作与党委政府一把手的政绩或党委政府年终考核工作挂钩,从而加大生态建设力度。完善生态办机构设置,建议办公室仍设在区农水局,由郭利平同志任主任,周剑波、许建国为副主任,并建立部门、街道分管领导为成员的组织网络,落实责任推进工作。