导思想、完善管理体制、支持平台建设、加大财政支持、统筹产业布局、提高招商水平、制定考核体系、优化发展环境等八个方面提出了相应的政策建议。
2、年初,国家出台内外资企业所得税“两税合一”政策以及实行最严格的土地保护政策(“招拍挂”),在面临土地指标无法满足新批项目的要求和从明年起国家将取消外资企业所得税优惠政策的严峻形势下,我局及时调整工作思路,吃透政策精神,加大调研力度,未雨绸缪,积极应对。通过走访各县区、开发区,组织有关部门参加“新税法”实施条例征求建议研讨会等,在如何有效加大政策支撑,提高行政效率,破解要素制约,创新考核办法,推动服务业利用外资等方面,开展了一系列的政策研究工作,撰写了《新税法对我市招商引资工作的影响与对策》等调研报告,对完善我市外资政策提出了有关建议,积极营造我市招商引资的新优势,为领导决策当好参谋。在工业用地招、拍、挂实施后,我局与国土局、各省级开发区积极沟通联系,一方面,规范执行工业用地招、拍、挂的政策,同时对引进“大好高”项目,通过加大绿色通道,在项目审批、土地招拍、资金落实、服务配套等方面予以优先倾斜,甚至是“一事一议”。此外今年的利用外资工作中,我们还发现了各县区普遍存在并已开始蔓延的“无形资产出资比率过高”的现象,对此,我局专门进行课题分析,完成了《关于我市无形资产出资情况的分析和建议》等专报材料,提供市主要领导掌握情况、进行决策。
3、今年以来,国家陆续对外贸出口退税政策、加工贸易政策进行了大幅度的调整,给我市外贸发展带来了较大变数。面对宏观政策的变化,我局在第一时间内向市主要领导做了专题汇报,随后,局主要领导随孙书记赴有关企业实地了解出口退税对企业的影响以及企业的应对措施,总结有代表性的应对措施加以推广。与此同时,我们还密切关注、跟踪出口退税政策调整后,省厅、市有关部门对此次政策调整后可能出台的一系列举措,对可能产生的新情况、新问题在第一时间告之企业。此外,还通过“湖州国际商务网”、湖州日报等媒介,对此次出口退税政策、加工贸易政策调整的相关内容、后续反应、企业应对、政府意见等通过网络,以专题形式等加以集中宣传,引起涉及企业、有关部门的重视,取得企业较好的反响。
4、根据今年国家宏观政策的调整,我市也相应出台了符合我市实际的外贸发展政策,在宏观政策层面指导我市外贸企业积极调整产品结构、提升产品档次与附加值,实现又好又快发展。一是加强出口品牌创建工作。今年,通过层层筛选、评议,我市向省厅推荐2008年度浙江省出口名牌11只,省厅向商务部推荐的我市出口名牌有8只;在此基础上,我局组织实施了“湖州市出口品牌”评选工作,目前,关于评选市级出口品牌的文件已经下发,具体评选操作正在有条不紊地进行中。二是调研起草鼓励进口等相关政策。三是研究在外贸工作上着重抓两头,一方面抓行业龙头企业、块状经济的做优做强,使之成为我市的出口品牌;另一方面扶持广大中小企业做精做大,针对目前中小企业融资难的问题,我局正在加紧研究扶持孵化中小企业的若干举措,按市场经济的方式成立中小企业担保公司,为广大外贸中小企业的发展创造更好的外部环境。
5、我局把外经贸扶持政策与进出口公平贸易信用建设结合起来,指导企业诚信经营,各项经营管理模式加快与国际接轨。而作为政府,及时向企业公布“两反一保”预警信息,今年我市共遇到3起反倾销、反补贴案件(以色列对华中密度板和胶合板反倾销调查、加拿大对华复合地板反倾销和反补贴调查、美国对华标准钢管反倾销和反补贴调查),我局积极帮助、指导企业认真应诉,做好应对,其中浙江灵格木业有限公司、湖州金洲