今年以来，我市积极解决农村群众“看病难”问题，把农村合作医疗工作作为一项关心群众疾苦的“民心工程”抓好抓实，全市农村合作医疗工作快速稳步健康发展，走在全省山区市的前列,得到了省委、省政府和省有关部门的充分肯定。现将今年我市农村合作医疗工作情况汇报如下：
一、工作成效
（一）参加农村合作医疗情况。2008年，全市参加农村合作医疗a档159.5万人，覆盖率82.9，比去年增加了7.1万人,提高了3.6个百分点,比省制定的目标高出32.9个百分点；参加农村合作医疗b档128.5万人，覆盖率66.8,比去年增加了4.6万人,提高了2.4个百分点。2008年，五保户、低保户参加合作医疗情况如下：全市五保户10114人，全部由各地民政部门从医疗救助金中资助参加合作医疗a、b档，资助金额15.171万元；贫困人口121799人（特困29098人），参加合作医疗a、b档的有100081人，其中，由民政部门从医疗救助金中资助的有31334人，资助金额45.093万元，由合作医疗保障救助基金资助的有6901人，资助金额10.3515万元。2008年10月10日，市政府召开会议，全面部署2008年度农村合作医疗宣传发动和缴费工作，到11月30日，我市提前实现了2008年度工作目标，农村合作医疗覆盖率达91.2，比2008年增加8.3个百分点，比省制定的目标高出31.2个百分点。其中,2档覆盖率77.4,比2008年提高了10.6个百分点。
（二）筹集资金和农民获益情况。2008年，全市共筹集农村合作医疗资金5892.38万元。其中，省财政补贴1594.89万元，市财政补贴533.6万元,县（市、区）财政补贴1549.39万元，农民个人缴费2214.5万元。2008年1-11月,全市有38857人次获得农村合作医疗补助，补助金额5013.68万元。其中，a档补助3431.01万元，b档补助1582.67万元。预测,2008年全市有43410人次获得农村合作医疗补助，补助金额5580万元，比去年增加19643人次和2814.8万元,增长82.6和101.8。其中,a档补助3850万元，比去年增加1633.4万元,增长73.7档补助1730万元,比去年增加1181.4万元,增长215.3。预测，2008年农村合作医疗资金收支对比结余312.38万元,当年资金使用率94.7，基本达到收支平衡，略有结余的原则。
2008年1-11月，全市获得合作医疗救助869人，救助金额135.73万元。预测2008年，全市获得合作医疗救助900人，救助金额160万元,比去年增加323人和81.1万元,增长56和102.8。
（三）合作医疗工作成效特点。我市农村合作医疗工作成效显著，归纳起来有下列六个方面的特点:一是参合率高。2008年度合作医疗a档覆盖率达82.9,比省的要求高出32.9个百分点，排在东莞、佛山、广州之后，位居全省地级以上市第4位，走在山区市的最前列。二是报销比例高。参合人员因病住院发生的费用，凡符合报销范围的，均按50比例报销。三是封顶线高。农民在参加a档的基础上，仅增加交费5元，就可增加1万元的住院费用报销，参加a、b档的报销封顶线高达12000元。四是财政扶持力度大。参加合作医疗a、b档的，市、县两级财政人均补助15元。五是财政扶持资金及时到位。2008年,市、县两级落实财政扶持资金2083万元,人均13元,比省的要求高出5元。六是资金使用、管理规范。合作医疗基金监督制度健全，措施得