经济效益的原则。坚持经济效益为中心,通过开发、引进和推广名优新品种,提高农产品经济效益,增加农民收入。如张胡温室蔬菜示范园。②突出特色的原则。根据实际,选定有特色产品、特色管理模式、特色经营方式和特色企业理念的园区为标准化示范园区。如四个红枣示范园区都各有千秋,贵仁红枣园区的壶瓶枣裂果防治、宏大红枣园的无公害种植模式、中昌农业示范园区的有机生态循环、亿冠隆枣业精品基地的鲜食品种繁育等等。③可持续发展的原则。农业示范园区的建设必须实施可持续发展的战略,大力发展绿色农业、促进农业健康、持续发展。如陈侃奶牛园区、北胡乔奶牛园区把沼气与养殖相结合,形成了资源的保护性开发利用。④科技先导的原则。用科学对传统农业进行改造,推进农业的现代化。如张胡蔬菜园区,非常注重科技的运用和创新。⑤产业带动的原则。园区建设必须强调对农民的示范和带动功能,使其成为当地产业结构调整的龙头和窗口。我区选定的12个园区,涵盖了我区优势农产品区域规划中12个品种的7个,尤其是突出了蔬菜、红枣、奶牛养殖三大特色产业,占园区总数的67%。
二是抓机制转换。体制创新是标准化示范园区建设的灵魂。以前我区在农业示范园区建设中曾尝试走政府主办的路子,实践证明是不可行的。今年的园区建设一改过去政府投资、基层干部实施、农民旁观的现象,引入市场经济管理机制,按照“业主投资、自主经营、产业化开发”的模式,推行“公司+合作社+农户”模式、“村委+农户”模式、独资经营模式等灵活多样的建园模式。陈侃奶牛园区采用“公司+合作社+农户”的模式,是榆次博瑞乳业公司4个奶源基地之一,也是我区第一个“世行”贷款扶持的奶牛养殖项目和“四位一体”生态示范工程。张胡温室蔬菜示范园采用“村委会+农户”模式,在村委会的统一组织下,从1993年18套温室大棚起步,发展到目前的130余套。西沛霖肉羊养殖园区实行股份制的经营方式,由村委会、煤矿、农户入股,合作经营,目前已存栏200余只。
三是抓政策扶持与引导。为给园区建设创造宽松环境,区委区政府加大了政策扶持力度。一是在农产品质量认证上,鼓励园区进行产品认证。中昌农业示范园区已完成红枣绿色认证,认证面积500亩。二是在组织形式上,鼓励发展壮大各类合作社(协会)组织。修文依托陈侃奶牛园区成立了奶牛协会,会员由最初的125个发展到目前的475个。三是政府及有关部门积极帮助园区跑项目、引资金,协调搞好水、电、通讯、技术、信息等各项服务,尽可能提供一切便利。陈侃奶牛园区在建设过程中遇到了资金困难,我区积极与信用社协调,采取5户联保的形式,贷款500多万元用于园区建设,村、镇也筹集50多万元用于园区公共设施建设。今年上半年,我区奶业遇到市场疲软的困境,区政府拿出3万元对奶牛养殖户予以了补贴。四是是创造良好的社会环境,调动社会各界关心、支持、帮助园区建设。今年贵仁红枣科技示范园在科技局和枣业中心的支持下,成立了山西省首家民营红枣管理技术研究所,聘请了省红枣协会会长、全国著名红枣专家张志善为专家组长。8月24日,山西民营红枣管理技术研究所举行了挂牌仪式,省、市新闻单位、市、区领导、专家张志善等参加了仪式,极大地提高了园区的知名度和品牌效应。
四是抓分级建设与特色互补。区、乡两级在园区建设中着注重分工协作。区政府以示范推广为主,侧重展示新品种、新技术、新农艺、新材料等,增强园区辐射带动功能。乡镇以园区建设为主,侧重于土地调整、基础设施建设、园区农户管理等方面。