有关文件精神，机关设立了二科一室，即生产经营科、财务科和党政办公室。为积极开展管理创新年活动，建立健全现代企业管理制度，挖掘公司的优秀人才，合理配置人力资源，努力提高分公司的经营管理水平，全面引入竞争机制，真正做到“能者上，平者让，庸者下”，在广大干部职工中树立市场经济意识，激发干部职工的工作热忱，提高办事效率，于2009年4月19日面向分公司全体员工在机关会议室举行了“机关竞争上岗演讲答辩会”，竞争上岗激烈异常，有的岗位5人竞争一个位置，而且竞争上岗的演说、答辩质量明显优于往年。经过演讲、答辩，以及评委认真细致地打分，在两名监督员的监督下，充分体现“公开、公平、公正”和高分获岗的原则，最终评选出13位适岗人员获岗。
其次，各养路队、站也实行定编定员、双向选择上岗，由队长选队员，同时队员选队、站，充分体现工作能力强的职工在择优上岗中的优势，解决了偷懒混日子的职工“滥竽充数”的问题。面对**分公司长期历史遗留的严重超编问题，分公司领导层决定，在确保职工队伍稳定及分公司养护工作正常运作的前提下减员增效，切实解决好超编人员的分流。如，针对一些年龄大的员工劳动强度低的情况，制定了《**分公司职工请长假及内退有关规定》，鼓励男性48周岁以上、女性40周岁以上的员工内退，鼓励养路队、站部分员工停薪留职请长假，在政策上给予这些员工优惠，又如根据员工的工龄来计算上交管理费用，工龄越长的缴纳管理费用越低，以此来优化养护队伍，实现劳动强度高的员工在职在岗，从而保证养护队伍力量。经过超编人员合理分流，分公司职工由原来严重超编的109人，锐减为在职在岗职工55人，实现减员分流52人（其中，内退25人，请长假9人，借调超限检查站10人，集团公司直属项目经理部挂职锻炼2人，借调宏泰投资公司1人，机修站、沥青乳化站承包聘用职工6人。）。实践证明，分公司领导层的决策是正确可行的，既保证了职工队伍的稳定，又保证了养护工作的正常开展及小修养护经费的正常使用。
⑵ 管理体制改革：
一是将沥青乳化站、机修站推向市场。由于长期计划经济体制历史遗留问题，分公司所属国有固定资产运转迟滞，存在大量机械设备囤积仓库，不能创造效益，同时还要增加定期维修费用的问题。分公司领导召开中层干部以上专题会议，大家献计献策、讨论研究，共商如何盘活固有资产议题。为了转换经营机制，提升公司参与市场的竞争能力，推进沥青乳化站、机修站向企业化、市场化发展，通过实践调研，并与相关职工谈话协议，分公司将沥青乳化站承包给内部职工，签订三年合同，定期上交设备使用费、折旧费及管理费用等，并聘用分公司正式职工2名。分公司机修站由于受原来体制的影响，管理上一直较松懈，人员多，做事少，办事效率低，机械设备长期停放，经营市场空间拓展不足，导致无效益。针对这一情况，分公司领导层对机修站进行大刀阔斧地改革。首先，对人员进行分流。将机修站富余人员充实公路养护第一线，参加各队、站双向选择上岗，由原来的12人减少到4人。其次，将机修站承包给内部职工，承包者有独立的人事权、用工权、资金处置权和职工收入分配权。承包者聘用分公司正式职工三名，并承担职工的工资、福利待遇和养老保险、医保等费用，规定了承包期的承包费用，并规定年度内完成工业产值和设备完好率。此举使困扰本单位多年的沥青乳化站、机修站迈出了可喜的一步，真正把沥青乳化站、机修站推向了市场，使分公司的企业化运作更进了一步。
二是养护实行全承包。在贯彻落实**集团2009年工作会总体部署，开展管理创新年活动中，为了将有限