(三)建立联系点、开展调研,推动和促进了治理商业贿赂工作的深入开展。
根据建设部、省建设厅关于建立联系点制度的要求,为总结经验,指导联系点有针对性地开展工作,局领导小组副组长、局党组成员、纪检组长潘新荣同志亲自带领局治贿办的同志赴市质检站、安监站、市建管中心等三个工作联系点进行了调研。各联系点都能按照建设局的统一部署开展工作,坚持教育、制度、监督并重,对监管中发现的薄弱环节和漏洞,从源头上釆取措施和办法。如市质检站,发现违规建设工程停工很难执行,该站着手建立站长召见制,对确实要停工的工程召见建设、监理、施工等单位领导,发出停工通知;如果不按时停工,上报市建设局,对该工程的项目经理、施工单位限制今后在珠海承接工程施工项目,切实把自己能管的管住。如市建管中心改变工程项目现场管理方式,釆取项目组代替过去一个人管理项目的做法,设计变更、变更签证等都必须经经办人、项目组、中心领导、局基建科层层把关,防止了个人利用权力谋取不正当利益和施工企业通过贿赂管理人员增加工程签证,积极在制度上堵死容易滋生腐败的源头。
三、存在的问题及困难
通过开展建设系统治理商业贿赂的自查自纠工作,我局系统干部职工普遍受到了教育,行业经营企业的不正当交易行为基本上得到纠正,建设行政主管部门、局属单位、行业协会的管理制度得到了完善,建设系统反腐倡廉工作和各项工作取得了成效。但由于目前我市工程建设领域体制机制正在逐步完善当中,新的投资、融资体制正在调整建立,各种制度还需健全,部分干部和工作人员法制观念还比较淡薄,对市场监管还未完全到位;如建设材料设备采购中舍优求劣,以次充好的个别现象还存在;少数建设行业中介企业在承接业务过程中,违反市场规则故意压价,恶性竞争,破坏了市场秩序;这些问题的存在,都需要我们建立治理商业贿赂的长效机制加以解决。
同时,在治理商业贿赂专项工作中发现案源较少,为我们深入开展治理和有效解决商业贿赂问题带来了困难,主要原因在于;一是商业贿赂现象比较隐蔽,多数情况是一对一,不容易暴露;二是过年过节收送红包,红包多大,只要收、送人不讲谁也不知道,定性较为困难。
四、下一步工作打算
按照《市建设系统治理商业贿赂专项工作实施方案》,整改落实阶段工作完成后,12月份转入巩固成果阶段。此阶段要巩固治理商业贿赂专项工作的成果,在见实效上下功夫,防止工作流于形式和走过场。整改落实工作做得不到位的单位要查缺补漏,抓紧补课。我市建设系统治理商业贿赂领导小组将加强对下属单位治理商业贿赂专项工作的领导,领导小组办公室要做好分类指导和监督检查工作,坚决纠正“前紧后松”、“虎头蛇尾”的倾向,按照责任制的要求,切实把治理商业贿赂专项工作落实好。
(一)继续搞好整改。对应当解决而没有解决的问题,要集中力量加以解决;对暂时解决不了的问题,要作出说明;自查自纠效果不好的,要重新进行整改。
(二)抓好建章立制。重点制定和完善各项内部管理制度,巩固自查自纠成果。
建设系统治理商业贿赂专项工作是一项十分复杂且艰巨的任务,不能一蹴而就,需要我们作好长期作战的思想准备。我局将继续加强管理,开展教育,完善制度,不断巩固整改成果,将治理商业贿赂专项工作推向深入。
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