集居、有利于农业生产等原则，受到省专家组及省建设厅领导的充分肯定。全市18个乡镇完成了总体规划编制，推进了新型小城镇建设，开展了创建省、南通市新型小城镇活动。2009年，我局被评为南通市创建"五好基层站所"工作的先进单位，在六县（市）中是唯一的一家。三是城区基础设施建设不断加强。市区狮山路北延、纬沂西路、海兴路北延及跨**河大桥工程的"三路一桥"工程，通过采取无拆迁地段先施工、先井点降水再挖填沟塘、夜间施工等措施，保证工程进度，到年底全面通车。城区强排水工程顺利完工，宏伟、农坛泵站的建设，为市区抗台防洪提供了保障。通沙河护栏改造工程全面完成，全石质栏杆成为市区一个新的景观。发展新用水户6029户，新增管道燃气用户2456户。完成了长江水厂 "双电源"工程。四是绿化美化亮化工程创造生态环境。去年，市区、开发区路灯工程完成近22公里的路灯电缆保护管敷设、503套灯具安装任务，加强了路灯的维修保养，使亮灯率始终保持在98%以上；市区绿化工程共计种植补植各类乔木、大灌木5323棵、色块小灌木80万株、球类2330只、草坪2180株，全年更换草花24万盆。市区绿化由过去简单的栽行道树，建设道路绿化，
逐步向建游园、建绿化景观带和公共绿地深入，全年新增绿地10万平方米。五是房地产市场健康发展。去年，市区房地产开发面积119万平方米，竣工面积50.6万平方米，销售面积75万平方米。并组织先后制定出台了《关于进一步加强建筑节能管理的通知》、《关于加强房屋拆除工程施工安全管理的通知》、《关于实行商品房预（销）售合同网上备案的通知》等5个加强建筑市场、房地产市场监管的规范性文件。住宅小区品位不断提升，涌现了一批高品位住宅小区。东方巴黎成为南通六县（市）中唯一一家省级康居示范小区，证大东洲府被评为江苏省优秀住宅小区，**名人苑一期工程被评为省明星楼盘。市民关注的住房保障体系正在进一步完善，调整了我市本文由: www.gwku.net 免费提供 住房公积金缴存基数和比例，出台了《**市经济适用住房管理实施办法》。五、加强社会综治，开展平安创建
近年来，我们注意抓好社会综合治理和平安创建工作，全系统无一起刑事案件，无一起越级上访、集访，无一名重点人口失控漏管，无一起重大安全生产事故，综治和平安创建工作上了新的台阶。一是领导重视，做到“一不忘两结合”。年初，重新调整充实了综治和平安创建工作领导组，将综治和平安创建列入全年工作的整体部署。具体工作中，做到在抓好城市建设工作的同时不忘记抓好综治和平安创建，把综治和平安创建与本部门的工作职能相结合，与城市建设工作实际相结合。二是以解决群众关注的热点难点问题为突破口，开展平安创建。做到拆迁平安，坚持依法拆迁、“阳光”拆迁、诚信拆迁，切实维护拆迁户的合法权益；做到建设平安，严把施工图审查关和竣工验收关，确保建设工程质量；做到供水供气平安，完善供水供气的安全应急预案处置机制，杜绝安全生产事故。三是加强重点人口管理，切实维护社会稳定。对我系统结对帮扶的3名***人员（系统内2名、悦来镇1名）进行了有效的防范控制，特别做好政治敏感期和重大节假日期间的回访控制工作，确保他们与***彻底脱离了关系。切实抓好系统内军转干部、志愿兵的思想教育工作，确保思想稳定，无越级上访、串访等情况的发生。
六、积极助贫帮困，构建双赢格局
在助贫帮困中，我们不仅是集体出资帮扶，还组织了个人结对帮扶，助贫帮困达到了双赢的目的。一是组织
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