晋熙镇是一个以县城为中心,以农村为主体的“以城带乡、城乡一体”的县治中心镇,2009年度被国家建设部等六部委确定为全国重点镇。全镇总面积165平方公里,辖15个行政村,6个社区居委会,9.57万人,是一个集新老城区、风景区、丘陵区、畈区、山库区和移民开发区为一体的人口大镇、经济重镇。镇党委下辖街道工委1个,总支、支部87个,党员2096人,2009年镇党委被省委组织部命名为“五个好”乡镇党委标兵。镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照上级关于落实党风廉政建设工作部署和要求,围绕加快发展、富民强镇这一主题,坚持立党为公、执政为民的本质要求,坚持党要管党,从严治党的方针,紧密联系我镇改革、发展、稳定和党员队伍建设的实际,突出重点,狠抓落实,以思想教育为切入点,以作风建设为突破口,认真落实党风廉政建设责任制,促进全镇各项事业全面发展,达到了领导放心,群众满意的结果。归纳起来,我们的做法主要有以下几个方面:
一、加强组织领导,健全工作机制
加强党风廉政建设,关键在领导,根本在机制。我们成立了党风廉政建设领导小组,将党风廉政建设与基层组织建设、经济发展工作一同部署、一同落实、一同督查;研究制订了落实党风廉政责任制工作计划,明确了目标、任务,并将目标任务以责任书形式分解落实到各单位、各总支、支部;明确了党政主要负责人为第一责任人,负总责,领导班子其他成员根据分工对分管部门和行业的党风廉政建设负直接领导责任 ,各职能部门在党委统一领导下,各负其责,分工协作,协助党委抓具体的工作格局;安排班子成员每人至少联系一个总支、支部,负责指导和督查该总支、支部的党风廉政建设工作。建立了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众指出和参与的领导体制和工作机制。由于全镇上下协调一致,密切配合,齐抓共管,强化了党风廉政建设的领导体系,形成了把风气搞正,把作风搞实,按规矩办事的良好氛围。
与此同时我们在狠抓制度建设,严格目标管理上狠下功夫。建立完善各项规章制度是建立党风廉政建设责任制把“党要管党、从严治党”的方针具体化,是从根本上推动党的建设制度化和规范化。为把我镇党风廉政建设落到实处,我们从行政管理、人事管理、财务管理等方面制订并完善了各项规章制度,强化目标管理。
一是与各党总支、支部、镇直单位签订了党风廉政建设目标管理责任书,将工作目标量化、细化、具体化。二是建立纪检信访制度,注重发挥纪检信访案件的案源主渠道作用,落实主要领导对案件批示和查处工作。制订了党政领导干部开门接访制度,在镇为民服务全程代理中心安排信访接待窗口,每天由领导带班接访,使党政领导干部能亲自处理并协调解决群众的来信来访。同时制订了领导干部“下访”制度,带者问题走访群众,主动对各单位、各村的工作进行监督检查,变群众上访为领导下访,变被动为主动。通过这些制度的执行,拓宽了信访渠道,在全镇建立了畅通无阻的信访机制。三是建立农村无职党员设岗定责制度,在无职党员中设置党风廉政建设监督岗,发挥普通党员的监督作用,激发党组织“细胞”的活力。四是完善驻村、联村、帮扶联系村责任制度。五是完善机关干部进村住户制度,规定镇干部出勤住户,做好民情日记,写出调研文章。六是完善机关工作规则,建立为民服务中心,规范考勤、考核、考绩和奖惩办法,作到有章理事,有人办事,有人管事,提高办事效率和服务质量。七是规范和完善镇、村和镇直单位政务公开、村务公开制度,认真落实“三公开”