清”,即讲清为什么要查摆问题,讲清重点要查摆什么问题,讲清怎样剖析根源,明确整改方向,使干部职工把思想切实统一到查摆问题的要求上来,增强查摆问题的自觉性和紧迫性,真正沉下心来,把干部作风和机关行政效能建设中存在的突出问题查摆清楚。
(二)广泛征求意见和建议。要敞开大门,走出机关,到基层中去,到群众中去,到服务对象中去,围绕影响改革发展稳定大局,基层干部群众反映强烈,事关群众切身利益的热点难点问题,深入开展调查研究,面对面地听取群众意见和建议,并从下属单位存在的突出问题中查找自身存在问题。通过设立网上投诉信箱,发放征求意见表等形式,畅通意见征集渠道,广泛听取和征集干部、服务对象以及社会各界对本单位干部作风、机关效能情况的意见和建议。将征求到的意见和建议分类汇总并公开。
(三)开展“双千”“双百”活动,确保转变干部作风加强机关效能建设取得显著成效。根据我县农业产业、农村基础设施建设、农村公共服务、农民增收和农村体制改革等五个方面内容和我县城乡管理的现状、存在问题以及建立城乡管理长效机制等方面的内容,结合机要工作实际,组织干部深入农村、农户,深入城区街道、社区、居民住户进行问卷调查,摸清我县农业和农村经济发展的基本情况、发展优势和存在问题,掌握城区基础设施建设和管理情况、环境卫生状况,摸清农民、居民的实际需求和想法,为进一步理清我县农业和农村经济的发展方向,制定推进农业和农村经济全面发展的政策措施,深入实施“城乡清洁工程”,建立长效管理机制提供决策依据。
(四)认真查找存在的突出问题。要根据机要工作特点、工作职能和岗位职责,采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式,组织干部认真查找本单位和干部在作风建设和行政效能建设方面存在的突出问题。特别要对群众关注度比较高、涉及群众切身利益、与农业发展工作密切相关的岗位存在的问题进行重点查找。查摆问题要勇于批评和自我批评,要敢于面对问题,揭露问题。把查摆问题的过程,作为进一步解放思想,统一认识,自我教育的过程。
(五)深刻剖析原因。要分层次召开专题讨论会,对查摆出来的问题进行深入分析,要做到挖根源,明危害。剖析原因要运用科学的方法,抓住主要矛盾,由表及里,透过现象看本质,把造成问题的各种可能原因列出来,进行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。对一个问题,要看它是因为事业心、责任感不强,工作作风不正造成的,还是因为体制机制不完善,机构设置职能配置不科学,审批办事程序不合理造成的,或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。既要分析工作主体方面产生问题的原因,也要分析监督、督促工作不到位、违纪处理不及时方面的原因。通过剖析原因,切实抓住问题的实质,特别是一些由制度和工作人员不适应带来的问题要剖析透彻,找准问题产生的根源,把存在问题的严重性和危害性查清讲透。
(六)研究提出整改方向。在对存在问题进行分析,找出原因的基础上,针对共性的问题、集中的问题和特别重点的问题,研究提出整改方向。属于事业心与责任感、工作作风不正的问题,主要在加强思想教育、转变工作作风上下功夫整改;属于体制机制、机构设置职能配置的问题,主要在深化体制改革,创新管理机制,调整机构设置、理顺职能配置、优化审批程序上下功夫整改;属于个人素质、工作能力的问题,主要在加强学习培训,提高干部素质和业务工作能力上下功夫整改。
(七)做好查摆问题的分类汇总。要在对查摆出来的问题进行认真梳理、分类汇总的基础上,研究确定本单位集中整改的重点问题,并向提出意见和建议的单位和群众进行反馈。