的工作要求，进一步强化各项措施，把防范和处理**各项工作落到实处，确保不出问题，特别是不出惊动省委和市委领导、影响大局的事，为建设“平安－”奠定坚实的基础。
各级610办公室、区直各有关单位要根据区委、区政府建设“平安－”的工作意见和区委610办公室的实施方案，结合各自实际，进一步完善防范和处理**问题的各项工作机制，建立健全维护社会稳定的长效机制，并抓紧制定实施细则，进行广泛宣传发动，推动“平安－”创建活动的深入开展。重点是抓好五个阶段的工作：
㈠启动部署阶段：各级610办、各有关单位要迅速行动，结合“四个纳入”工作要求和各自工作实际，认真制定实施细则，细化各项工作任务和措施，做好动员部署工作，落实各种保障，实现良好开局。各级各有关单位的创建“平安建设先进单位”实施细则在2009年9月25日前应上报到区委610办公室。
㈡宣传发动阶段：要坚持正确舆论导向，结合反**警示教育活动、党员先进性教育、电视广播系列宣传、机关学习例会、村（居）民学校、学校师生及企业员工会议、科技、文化、卫生“三下乡”和道德、科技、文体、法律、卫生“五进社区”等活动，大张旗鼓地宣传建设“平安－”和创建“平安建设先进单位”的重大意义、目标要求、方法步骤和主要任务，宣传平安建设的先进做法和典型经验，充分调动广大干部群众参与平安建设的积极性，在全社会形成声势大、气势足、气氛浓的平安建设和反**斗争氛围。
㈢试点创建阶段：要坚持试点先行、以点带面，大胆探索，典型引路，为全区建设平安活动创造有盗经验。区里确定610办、二中等单位为创建“平安建设先进单位”试点。各镇（街道）、各有关单位可根据各自实际确定活动试点。到2009年底，全区60%的基层610单位达到“平安单位”标准。
㈣重点提高阶段：要针对防范和处理**问题工作的重点、难点，通过抓试点、抓热点、抓难点，切实解决反**工作中的突出问题，采取有效措施，积极参与“平安建设先进单位”的考评工作，不断查找和改进工作中存在薄弱环节，努力提高各级610单位的创建平安工作水平，推动“平安－”建设活动的深入开展。到2009年底，全区70%基层610单位 “平安单位”标准。
㈤全面深化阶段：各级610单位在前阶段开展平安创建工作的基础上，认真对照“平安建设先进单位”检查考评标准，全面进行查漏纠偏和总结整改，不断创新和完善各项工作机制，全面推动平安建设活动深入开展，并取得明显成效。到2009年底，全区各级610单位100%达到 “平安单位”标准；2009年，全面实现创建“平安建设先进单位”的工作目标，认真迎接市、区两级党委、政府建设活动的达标验收，并及时总结推广建设活动的好经验、好做法，以点带面，全面推动“平安－”建设，形成长效工作运行机制。
三、创建“平安建设先进单位”的工作措施
1、加大深挖打击力度。适时开展专项集中统一打击行动，及时摧毁制作、传播反宣品的地下窝点，铲除反宣品传播的源头，坚决揭制“...”**组织违法犯罪活动。加强高科技领域的对敌斗争，强化案件侦查，充分运用秘密力量和高科技手段，加强预警性、内幕性情报信息的收集、整理和分析、研判，及时掌握**组织的动态和活动规律，切断境内外和辖区内外勾联渠道，深挖幕后组织、策划者。加强组织领导，加大经费投入，进一步动员全社会力量，完善工作机制和奖惩制度，消除社会隐患。按照“严密监控，露头就打，保持压力，常抓不懈”的工作思路，依法取缔、及