610办[2009] 号
关于创建平安建设先进单位的实施方案
各镇（街道）党（工）委610办公室，区直各有关单位：
为认真贯彻落实区委、区政府《关于建设“平安－ ”的工作意见》及省、市委防范和处理**问题领导小组办公室关于创建“平安先进单位”的实施方案，进一步做好防范和处理**问题的各项工作，推动“平安－”创建活动的深入开展，切实维护我区社会政治稳定，特提出创建“平安先进单位”的实施方案，请结合本辖区、本部门、本单位的实际，认真细化创建方案，切实抓好各项工作落实。
一、创建“平安先进单位”的指导思想和工作目标
创建“平安先进单位”的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和省、市、区委有关会议精神，坚持中央关于防范和处理**问题的一系列方针、政策，紧紧围绕建设“平安泉港”“四个五”的总体目标，立足防范和处理**工作的实际，从维护稳定的关键问题抓起，从平安建设的薄弱环节抓起，选准目标，明确任务，自加压力，积极进取，努力实现“五个前列”、“五个减少”、“五个提高”、“五个坚决防止”，把我区建设成为全市社会政治最为稳定和谐的地区之一。
——“五个前列”：即防范和打击“...”等**及有害气功组织的违法犯罪活动走在全市前列；“...”练习者的攻坚转化和教育巩固工作走在全市前列；“四个纳入”工作机制创新和重点课题调研工作走在全市前列；宣传揭批和反**警示教育工作走在全市前列；基层基础建设和610信息网络建设走在全市前列。
——“五个减少”：即“...”等**组织案件发案数明显减少；“...”未转化人员和思想反复人员明显减少；期满解教和刑满释放的“...”人员重新违法犯罪率明显减少；“...”等**组织在社会面的反动宣传活动明显减少；冒用宗教名义的**和有害气功组织的非法活动明显减少。
——“五个提高”：即对“...”等**组织各种捣乱破坏活动的防范控制能力明显提高；对“...”等**各种突发事件和紧急情况的应急处置能力明显提高；对“...”等**组织违法犯罪的依法打击能力明显提高；对“...”痴迷者的攻坚转化能力明显提高；广大干部群众对**的识别和抵制能力明显提高。
——“五个坚决防止”：即坚决防止“...”进京、赴省、到市滋事或在本区内聚集闹事和发生广电插播事件；坚决防止“...”等**组织恶性宣传煽动事件的发生；坚决防止**分子自残、自杀、自焚及投毒、爆炸、杀人等极端恐怖事件的发生；坚决防止境外特别是台湾“...”组织渗透破坏活动；坚决防止“...”等**组织出走、出逃和异地作案。
二、创建“平安建设先进单位”的实施步骤
建设“平安－”是区委、区政府全力维护社会、政治、经济稳定，保持我市经济社会全面、协调、可持续发展作出的一项重大战略决策，创建“平安建设先进单位”是“平安－”的一个重要组成部分。当前，我们必须充分认识到做好防范和处理**工作在建设“平安－”活动中的主力军作用，切实增强工作责任感和使命感，把创建“平安建设先进单位”工作摆上全局工作的突出位置，牢牢抓在手上，紧紧抓好贯彻落实。要抓住建设“平安－”的良好契机，主动迎接挑战，紧紧围绕建设“平安－”