便群众申请的行政复议专门受理窗口,应当依法受理。逐步采取网上受理行政复议申请等便民措施,畅通复议渠道,依法及时受理和处理行政复议申请。审理行政复议案件,要重证据、重程序,探索建立行政复议和解制度和审理简易程序,建立行政复议听证制度和案卷公开查询制度,公正作出行政复议决定,坚决纠正违法或不当的行政行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益。行政复议申请按时办理率和办结率要达到100%全面落实行政复议决定督查落实等制度。推行行政复议人员资格制度,加强行政复议队伍建设。加强行政复议机构建设,确保行政复议人员不少于3人,行政复议经费列入财政预算。
22切实抓好信访工作。认真贯彻执行《信访条例》进一步畅通信访渠道。落实信访责任,规范信访秩序。加大问责力度。综合运用法律、政策、行政、经济等手段,依法、及时、就地、合理、有效地处理好群众反映的实际问题。建立健全信访情况反馈与政策研究联动机制,对信访工作中发现的带有普遍性的社会问题,及时完善和调整相关政策。
六)完善行政监督机制。强化对行政行为的监督
23自觉接受人大、政协、司法和社会监督。接受县人大及其常委会的监督。依法报备规范性文件;接受县政协的民主监督,向其报告工作。听取县政协对政府工作的意见和建议;接受司法监督,主动履行人民法院作出的生效判决和裁定;接受社会监督,通过设置举报箱、意见箱、电子信箱、开通热线电话等形式畅通监督渠道;接受媒体和群众监督,对新闻媒体和群众反映的问题及时作出处理和回应。
24加强专门监督。加强行政监察。保证政令畅通。重点围绕建设工程项目招标投标、土地矿权出让、征地和城镇房屋征收、农村土地承包、产权交易、政府采购、强农惠农政策落实以及其他关系群众利益的热点、难点问题加大监察力度,确保政府工作人员廉洁从政。提高监察水平。加强审计监督,强化对政府投资管理、重点建设项目和国有企业以及税收征管的审计监督,加强财政收支情况和科级领导干部任中审计的监督。
25加强层级监督。完善经常性监督措施。健全高效投诉处理机制。健全定期执法检查制度、专项执法检查制度、重大行政处罚和重大行政强制措施备案制度、新颁布的法律、法规、规章执行情况的反馈制度。完善违法行政行为投诉处理制度。
七)深化行政管理体制改革。提高依法管理水平
26深化政府机构改革。切实把政府职能转变到制定规则、强化管理、加强监督、优化服务和创造良好发展环境上来。按照精简、统一、效能的原则依法合理调整、确定政府部门职责范围,依法合理界定职能。依法界定和规范政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。界定部门之间的权限,把相同或者相近的事项交由一个部门承担,避免或减少部门之间的职权交叉。
27加强应急管理机制建设。加快综合性应急队伍建设。着力提高应急队伍的应急能力和社会参与程度。进一步完善各种预警和应急机制,坚持专业化与社会化相结合。提高政府应对突发事件和风险的能力,依法妥善处理各种突发事件,维护正常的社会秩序,保护国家、集体和个人利益不受侵犯。健全县、镇、单位的应急预案体系,完善统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的应急管理体制,构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,建设预警预报信息系统和专业化相结合的应急管理保障体系。
28健全依法行政财政保障体系。进一步完善预算编制、执行、监督的制约机制。建立适应社会主义市场经济体制的完整规范、科学有效、公平合理、公开透明的现代预算
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