一、站高起点看庆城。准确把握经济社会转型跨越发展新形势负重奋进争主动。
有三个方面需要我重点关注和把握。站在新的起点审视我县发展。
一)立足庆城看庆城。必须充满信心,发展基础良好。增强转型跨越发展的责任感。经过连续几年经济总量平稳较快增长后,全县经济社会转型发展已步入新的阶段,优势不断彰显。一是经济实力持续提升。去年,县主要经济指标均实现两位数增长,规模以上工业增加值增幅居全市第一,国内生产总值等7项指标绝对值位列全市前三,特别是大、小口径财政收入增速均创近三年新高,总体呈现出经济总量扩张、增速加快、结构优化、质量效益同步提升的良好态势。二是基础条件明显改善。以县城建设为突破,辐射带动城镇化进程不断加快;新农村建设迈上了更高层次和水平;群众期盼多年的雷西高速、东川人饮等一批重大项目启动建设,农村公路、安全饮水、生态治理等基础建设全面推进,群众生产生活条件明显改善。三是特色产业势头强劲。苹果、瓜菜、草畜三大支柱产业规模推进,布局更加优化,效益逐步凸显,农民人均纯收入净增527元;地方工业发展成效显著,原油产量实现新的突破,占全市总量的四分之一;建成周祖农耕文化产业园,成功举办公祭周祖大典和岐黄中医药文化研讨会,旅游产业向着大旅游、大建设、大发展方向迈进。四是各项事业协调发展。科技、教育、卫生事业走在省市前列,城乡居民养老保险快速推进,社会保障政策全面落实,社会治安综合治理深入开展,安全生产、文化广电、计划生育、民政救济等各项事业全面进步,全县大局和谐稳定,人民群众安居乐业。五是党的建设全面加强。圆满完成县乡换届,各级领导班子引领发展的能力进一步增强;扎实开展创先争优活动,深入推进精神文明和民主法制建设,全面实施“红色廉政”文化工程和廉政风险防控机制建设,促进了党风、政风和社会风气的好转;人大、政协充分发挥特有优势,凝聚方方面面的智慧和力量,为经济社会发展增添动力、建言献策、鼓劲加油;统一战线和各群团组织在构建和谐社会中发挥了重要作用,国防建设和双拥共建工作成绩突出,几大班子团结协作,全县上下心齐气顺、风正劲足,求富思变、干事创业的热情高涨,竞相发展、争创一流、政通人和的良好局面初步形成。
二)跳出庆城看庆城。必须负重前行,困难挑战不少。增强转型跨越发展的紧迫感。从发展大环境看世界经济复苏的不确定性持续上升,国内经济下行和物价上涨的压力并存,经济增长方式粗放、产业结构不合理、资源环境约束的问题日趋尖锐,给我加快发展带来新的挑战。从区域差距看县域经济发展层次较低,可持续发展后劲不足,新一轮竞争中面临巨大压力。去年8项主要经济指标中,县7项指标增幅排名靠后,发展速度低于全市平均水平,与周边县区差距拉大,完成市上下达的指标任务压力大,同频共振、进位争先的任务重。从自身发展看能够“大马力”拉动经济增长的大项目少,基础建设欠帐较大,财政极度困难,对国家转移支付的依存度进一步加大;农业产业化程度低、规模小、链条短,农民增收空间狭小;地方工业比重小、层次低,对县域经济发展贡献率不高;生态建设与可持续发展等一些深层次矛盾和问题进一步凸显,这些问题都严重制约着经济社会的进一步发展,全县各级党政组织和领导干部,一定要正视差距,迎难而上,负重前行,不断增强跨越发展的紧迫感。
三)放眼未来看庆城。必须只争朝夕,机遇前所未有。增强转型跨越发展的使命感。从宏观环境看国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,调整财政转移支付结构,加强县级基本财力保障;随着新一轮西部大开发战略的深入实施,国家将持续加大对“三
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