考核、岗位责任考核结合起来,按照不同部门、不同岗位的具体情况和特点定评议考核方案,确定评议考核的具体标准。要明确行政执法部门主要负责人、分管负责人和行政执法机构负责人以及行政执法人员不同的责任层次,依法确定应承担责任的种类和内容,分解量化执法项目,确定具体分值,签订行政执法责任书,要按照《市政府行政执法部门执法责任评议考核表》见附件)结合执法工作实际,定具体方案,认真做好年行政执法责任评议考核工作。并将考评结果作为对行政执法人员实施奖惩、任用、晋级的依据。
五、加强监督检查,建立奖惩机
市、县(区)政府和行政执法部门要建立行政处罚、行政许可案卷评查度和行政执法档案管理度。通过随机抽查、阶段检查、年度评查等方式,加强对具体行政行为的监督。
各县(区)政府和行政执法部门要逐步建立健全行政执法奖惩机。定期对行政执法绩效突出的行政执法部门、机构和行政执法人员给予表彰奖励,对有违法或不当行政行为的行政执法部门和执法人员视具体情况或情节给予惩处。市政府依法行政领导小组将在今年年底前组织力量对市级行政执法部门落实行政执法责任的情况进行督查和评议考核。各县(区)政府也要做好相应的指导和督促检查工作,并将工作进展情况年底前书面报告市政府。
六、采取切实措施,加强组织领导
推行行政执法责任是落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市政府依法行政《五年规划》重要内容。各县(区)政府和行政执法部门要充分认识推行行政执法责任工作的重大意义,采取切实措施,加强组织领导,把推行行政执法责任作为全面推进依法行政、建设法治政府的基础性工作来抓。要按照实行行政执法主体资格度的要求,组织行政执法人员认真学习有关法律、法规和规章,严格培训考核,不断提高领导干部和行政执法人员的法律业务素质。要充实工作力量,创造工作条件,确保推行行政执法责任各项工作任务落到实处。
市推行行政执法责任工作滞后于省上的总体进度,各县(区)政府和各部门要高度重视,按照本通知的要求,全力做好工作,确保推行行政执法责任工作任务的完成。