垃圾处理和污水处理等重点领域、重点企业的节能减排，努力把能源消耗和污染物排放降到最低限度。更加严格落实目标责任，层层签订目标管理责任书，细化节能减排目标任务，综合运用法律、经济和必要的行政手段，更加广泛动员企业、单位乃至全社会力量积极行动，确保完成节能减排控制指标。
（十五）积极发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化原则，加快编制全市循环经济发展规划。以循环经济项目和循环经济园区为载体，在有条件的企业和园区开展试点，打造循环经济产业链,搞好资源综合利用,发展新型节能环保和低碳循环经济产业,努力使资源开发由初级加工向高效节能和综合利用的循环经济模式转变。抓住国家、省上对节能和循环经济项目加大扶持的机遇，以资源高效循环利用为重点，开展工业废弃物循环利用，围绕节能、节水、资源综合利用、循环经济、污染防治，积极开展项目论证，做好项目的申报，对已列入省上的循环经济重点项目要加大汇报衔接力度，争取更大的扶持，推动循环经济发展。
（十六）加强企业基础管理。继续强化质量管理、成本管理、财务管理等基础管理，特别是要加强成本管理，提高企业经济效益；扶持企业搞好质量体系认证、环境管理体系和职业健康安全管理认证工作。加快信息化与工业化融合进程，带动企业管理模式创新，促进信息技术在工业产品研发、生产过程自动化、企业管理等关键环节的应用，提升管理现代化水平。
（十七）切实加大投融资力度。加大市、县区财政投入力度，整合工业发展资金，引导银行贷款和社会资金投向，为工业项目建设提供资金保障。市灾后重建工业发展基金和市市级工业发展基金要优先扶持促进工业经济发展的重点项目，优先扶持市列重点项目。建立政府、银行、企业沟通衔接机制，积极搭建银企合作平台，扩大融资规模。完善中小企业信用担保机构运行机制，建立健全担保再担保机构管理和政策支持体系。重视启动市内民间资金，引导民间资本参股投入工业发展。加大资本运作，引导扶持符合条件的企业通过发行债券、包装上市等方式，扩大直接融资规模，为中小企业提供资金支持。
（十八）强化企业安全发展。生产安全、环境安全、质量安全是推进跨越发展的基础和保障，必须牢固树立安全发展理念，始终把保障安全摆在重中之重的位置。狠抓安全责任落实，突出抓好专项整治，切实强化生产安全基础，努力提高监管水平，推进安全生产形势稳定好转，确保不突破省上下达控制指标。强化企业安全生产主体责任，建立健全各项制度，抓好安全生产责任制的落实，切实提高企业安全发展水平，努力保障企业财产和职工生命安全。突出抓好城市饮用水水源地保护和大气污染治理，切实加强环境保护监测和控制，努力保障群众“喝上干净水、吸上干净空气”。突出推进质量振兴，切实加强产品质量监管，努力保障群众“吃得放心，用得安全”。
（十九）用足用活扶持政策。认真落实国家出台的扩大内需、扶持中小企业发展、西部大开发政策中税收减免的优惠政策，扶持企业加快发展。根据工业跨越发展要求，研究制定更大力度的产业扶持、财税支持、金融服务、土地供应、资源配置、环境评价、科技支持、人才培养等方面的支持政策，营造更优政策环境。有关部门要针对重点行业、重点产业和重点区域跨越发展需要，认真梳理、分类汇总相关支持政策，及时准确地向企业发布，努力为企业提供方便、快捷的政策咨询服务。
（二十）强化招商引资。进一步完善政府主导、企业主体、社会参与的招商引资机制，充分利用各种招商机会，大力宣传和推介，积极开展“走出去、请进来”等形式多样的招商引资活动，有计划、有针对性地邀请国