今年我市黄河防汛工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以防御建国以来最大洪水为目标，紧紧围绕“洪水预报、指挥调度、查险抢险”三个环节，立足于防大汛、抢大险、救大灾，认真进行各项防汛准备，积极做好防御洪水和调水调沙的各项工作，确保黄河防洪安全。
重点抓好以下防汛工作：
（一）加强领导，强化责任，认真落实各级各类防汛责任制。领导重视、责任制落实是做好防汛工作的关键。各级防指要突出抓好以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制的落实，规范工作程序，明确各有关部门的职责和任务，提高防汛的整体效能。继续实行市、县行政领导包黄河工程及分级、分部门责任制，防指各成员单位都要根据各自的防汛职责，把本部门的防汛工作做好。重要堤段的各级防汛责任制要落实到人，并通过新闻媒体予以公布，接受社会监督。采取多种形式，让行政首长熟悉黄河情况，提高防汛指挥决策水平和应对突发事件的处置能力。各级黄河防办要及时向行政首长提供防汛有关资料，提出抗洪抢险意见，当好参谋。同时，要加大督察力度，确保各级防汛责任制落到实处。
（二）加快进度，提高质量，确保在建工程汛前发挥效益。今年我市黄河防洪工程建设任务为堤防道路51.99公里，任务重、时间紧、要求高。黄河河务部门要采取有效措施，抓好工程建设质量和进度，优质高效地完成建设任务，确保汛期发挥工程效益。
（三）落实组织，强化培训，努力提高防汛队伍的战斗力。黄河防汛实行专业队伍与群众队伍相结合和军警民联防。今年要继续按照《黄河防汛条例》和鲁政办发33号文件的要求，抓好群众防汛队伍的组织、训练工作，按照“军民共建、专群结合、以群补专、防管结合”的原则，加强防汛队伍建设，重点加强查险抢险技术培训，一线群众队伍培训面不少于60%，并重点培训一批查险、抢险技术骨干。邹平县、滨城区、经济开发区、高新区、博兴县各组建2支民兵抢险队，惠民县组建4支民兵抢险队，分别由各县（区）进行抢险技术培训和演练，提高独立抢险和协同抢险能力。各大型企业单位也要组建抢险队伍，做好参加黄河抗洪抢险的准备。对黄河专业队伍实行全员培训，重点加强省属专业机动抢险队和黄河内部抢险队的组织训练，提高防汛队伍的抢险实战能力。中国人民解放军和武装警察部队是黄河防汛抢险的坚强后盾和突击力量。请滨州军分区和滨州武警支队，对支援黄河防汛的兵力做出部署。各级防指都要建立黄河防汛军事协调组，加强与值班部队的联系，主动向部队介绍工程情况，及时通报汛情，派出技术人员协助做好防汛技术培训，搞好军警民联防。
（四）搞好工程普查，完善各类预案，提高防汛突发事件的应对能力。汛前各级防指要认真组织搞好工程普查，全面掌握所辖工程情况。对查出的问题要尽快处理，汛前难以处理的，要制定切实可行的度汛措施。各级防指要进一步修订完善黄河防洪预案、防洪工程抢险方案和滩区运用预案等各类预案。各级防洪预案要由本级防汛责任人审查和签发，并报上一级防指备案。预案印发后，各级防汛责任人和有关人员要认真学习，熟练掌握，进行必要的演练，并在抗洪抢险中执行好预案，提高防汛突发事件的应对能力。
（五）备好防汛物资，强化河道清障，保证防汛物资供应和行洪畅通。黄河河务部门要加强对国家常备防汛物资的管理，及时进行维修、保养和补充。各级防指要做好机关团体和群众备料工作，汛前登记造册，挂牌号料，落实好料物的存放地点、数量和运输措施。交通、公安部门要做好防汛物资的调运准备，保证防汛物资和防汛车辆优先通行。各级防指要加强河道清障力度。汛前督促河道管理单位和部门要对所