业标准体系建设,积极推进食品及相关产品标准的有效实施。认真落实食品放心工程各项工作任务,继续抓好食品源头污染整治、瘦肉精专项整治、农村食品安全专项整治、城乡接合部食品安全联合整治、餐饮卫生专项整治等工作;巩固和深化水产品、食用油、糖果食品等重点品种的长效监管机制,形成“政府领导、部门负责、社会参与、舆论监督”的食品安全监管工作体系。大力加强食品安全事件控制体系建设,在去年组织食品安全重大事故应急演练的基础上,积极行动,进一步构建完善快速反应、运作有序、处置有力重大食品安全事故应急反应体系。
——药品安全工作
1、着力抓好整顿和规范药品市场秩序专项行动
国务院已经决定将全国整顿和规范药品市场秩序专项行动延长到今年年底,各有关单位必须高度重视,加强领导,严密组织,严格按照有关部署,认真抓好药品生产、流通、使用和广告等关键环节的监管和整治,确保药品质量安全有效。在整治过程中必须坚持原则,认真过细、加强指导,凡是发现的问题,该规范的必须规范,该关闭的坚决关闭,决不能迁就照顾,更不能姑息放任,尤其对于一些伤天害理、危害严重的行为,要严肃查处,坚决打击。药品市场秩序整治工作点多面广,情况复杂,市食品药品监管部门要切实负起责任,公安、卫生、工商等部门要积极配合,认真排查,真正做到不走过场、不留死角。要区分不同情况,因地制宜、分类指导,既要严厉打击各类违法违规行为,又要注意保护企业的合法行为和正当权益,尤其对那些科技含量较高、发展前景较好、市场信誉优良的企业,要加强扶持指导,帮助其提高市场竞争力。
2、着力抓好日常监管长效机制建设
建立完善质量抽查、突击检查、跟踪检查等日常监管机制,继续抓好“五有”药品监管网络建设;充分利用“药监论坛”、“民情恳谈”等活动,不断增强干部综合素质和队伍活力;深入实施药械监管督察机制,整合药械监管资源,构建药械大稽查的格局;对严重违法违规企业实行“一曝、二查、三找、四验”制度,确保市场药品质量。要全面检查经营企业执行药品经质量管理规范(gsp)情况,加大药品医疗器械抽验力度,加强中药材和中药饮片的质量监管。要完善药物警戒制度,深入推进药品不良反应、医疗器械不良事件的监测,全面推进合理用药,确保药品、医疗器械安全事件及早发现,及时处理。要加大对违法广告的整治力度,依法加强药品、医疗器械、保健食品的监测工作,严厉查处以消费者、患者、公众人物、专家名义作证明等违法广告;对违法情节严重的业主和广告商实施重点监测,逐步建立违法广告公告、市场退出、信用监管以及责任追究等制度。要建立完善部门联合的打假协作机制,保持高压态势,形成打假治劣合力。建立完善黑名单警示、企业承诺、行业宣言等企业诚信机制,增强企业诚信自律意识和药品安全第一责任人意识。要建立完善人大法律监督、政协民主监督、媒体舆论监督、群众参与监督的多方监督机制,构建社会综合监督网络。
3、着力抓好农村药品“两网一规范”建设
在去年顺利通过省级验收的基础上,根据国家食品药品监管局农村药品“两网”宣传大纲和培训大纲要求,加强培训指导,明确协管人员的工作职责,提高协管人员的监管水平和能力素质,促进药品监管网络高效有序运行。要拓展药品供应网络,加强采购渠道管理,鼓励药品经营企业发展农村药品零售网点,批发企业实行基层医疗机构统一配送,严厉打击非法购销药品行为。要继续深化药学服务、家庭过期失效药品定点回收、假劣药品先行退款等举措,积极探索服务“新农合”的有效途径。