深化开展“技术机构千家企业质量帮扶”活动,技术机构要帮扶企业100家以上,积极为企业送检测、送咨询、送标准、送培训、送安全。要通过加快技术机构融入科技创新平台建设,服务于块状产业。要加强与上级和兄弟县市技术机构的联动,互相支持协作,确保帮扶活动取得实效。
(六)开展万人培训
一是对全市食品、安全健康类重点产品、特种设备生产使用单位的企业主、质量安全管理人员开展以《食品安全法》、《产品质量法》、《特种设备安全监察条例》等质监相关法律法规和政策知识为主要内容的教育,力争对辖区内食品生产企业和特种设备使用单位轮训一遍。二是在上级局确定目录基础上,对块状产业的企业主和质量技术管理员开展以科学先进的质量管理理念、质量诚信建设、名牌战略和标准化战略等为主要内容的培训教育,提高企业的质量管理能力和水平。三是对从事标准化、计量、检验检测、合格评定、特种设备等方面的企业技术人员开展专业技术培训,提高其专业知识水平和操作技能,更好地为提高产品质量、落实企业质量安全主体责任服务。
三、加强长效机制建设
(七)探索建立质量安全监管的长效机制。积极探索质量安全区域监管模式,准确把握质监部门的监管职责和责任边界,形成主体明确、权责具体、重点突出、信息通畅的监管新格局。不断改进完善监督抽查方式,努力增强抽查工作的科学性。以食品等涉及人身健康安全的产品为重点,强化技术机构的支撑保障作用,加快建立以质量安全风险信息收集、研判、快速处置为中心环节的质量安全风险监测体系,努力把质量安全风险解决在萌芽状态。
(八)加强质量诚信体系建设。一是要强化企业质量安全诚信意识。要大力加强质量诚信道德教育,引导企业增强法制观念和社会责任感,加强企业全员、全过程的质量管理工作,切实落实企业的质量安全主体责任。二是要积极探索进行企业信用等级评价。力争将企业质量信用等级纳入社会信用体系;按照企业质量信用等级进行分类监管,集中有限的行政力量,把监管资源向质量信用评价偏低的企业、行业或领域倾斜,提高质量监管的有效性。三是要加大质量失信惩戒力度。全面建立质量违法违规企业“黑名单”制度,与有关部门密切配合,严厉惩处失信行为。充分发挥社会舆论监督作用,促进形成个人讲诚信、企业守信誉的良好氛围。
四、切实抓好工作落实
(九)统一思想,提高认识。开展“两个年”活动,是学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是化解当前经济危机,保增长、保稳定、保民生的重要举措,是发挥职能优势,推动经济转型升级的有效载体,是全面依法履行质监职责,进一步优服务、严监管、树形象的客观需要。各室科队所务必要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,结合学习实践科学发展观活动,结合全年工作目标任务,深入调研、周密部署、广泛动员,迅速掀起“两个年”活动的高潮。
(十)加强领导,健全机制。要牢固树立保企业、保质量、保安全就是保增长、保民生、保稳定的观念,加强领导,落实责任,切实抓好“两个年”工作。成立“两个年”活动领导小组,由江维平任组长,李素玉、郑忠、江欣、王礼文任副组长,各科室队所负责人为成员。领导小组下设“企业服务年”、“质量和安全年”活动两个协调组,分别由郑忠、江欣牵头。
(十一)加强协调,宣传引导。要进一步增强全局意识,牢固树立系统“一盘棋”的思想,紧密配合,通力协作,共同推进“两个年”活动。要大力宣传质量工作的方针政策、质量法律法规、质量知识文化,大力宣传一批质量意识强、产品质量好的典型企业(行业和块状产业),积极营造全社会关注和重视质量的浓厚氛围。
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