(一)创新聚财方式,确保“一个增长”。,我们虽然实现了时间任务“双过半”,但是要完成全年收入任务仍然面临着巨大压力。我们要加大财源建设,强化税收征管,确保财政收入稳定增长。一是要继续完善以政府投资、贴息、担保、补贴等多种形式为主体的财政政策体系,充分发挥财政政策的导向作用,积极支持重点行业和产业结构调整,促进全县经济的平稳增长。二是以工业园区建设为依托,加快城市基础设施建设,改善区域环境,提升园区的承载力和吸引力。发挥担保资金和财税政策的促进作用,努力支持中小企业发展。三是以“农业两税”和矿山资源税为突破口,加大税收稽查力度,防止跑、冒、滴、漏现象发生,确保各项收入及时足额入库,实现我县财政收入稳步增长。四是把各乡镇财政收入核查作为一项常规性工作,每月进行一次,做到月月清,防止混级入库现象发生,确保县乡财政同步协调增长。
(二)创新用财方式,做到“三个倾斜”。一是重点向民生倾斜。保证教育支出法定增长,加强教育基础设施建设,继续推进教育均衡发展;完善社会保障体系,积极扩大就业,改善下岗职工、困难群体的生活水平;全面提升公共卫生服务水平,提高重点疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。二是重点向基础设施建设倾斜。加快城乡基础设施建设,优化投资环境,改善居民生活。三是重点向基层农村倾斜。全面落实惠农政策,加大对农村卫生、教育、文化、体育等建设的投入,改善农村生活条件,促进新农村建设。,各支出股室要在规范财政管理的前提下,加快支出进度,确保支出预算圆满完成。
(三)创新理财方式,深化“四项改革”。一是深化预算管理改革。细化预算编制,将资产管理、绩效评价结果与预算编制有效衔接起来,完善财政基础信息系统,提高资金管理水平。改进项目支出预算管理手段,完善项目管理制度,建立滚动项目库,规范项目预算编制和执行流程。二是深化国库集中支付制度改革。加大试点范围,继续探索强化财政支付职能、弱化代理核算的办法和途径,推进代理会计核算向单一财政国库集中支付过渡。三是深化政府采购管理制度改革。完善政府采购管理制度,进一步拓宽政府采购范围,合理制定各项采购预算标准,以规范和高效为重点,大力推进政府采购管理体系,强化定点供应商和专家库管理,优化采购管理流程。四是深化财政支出绩效评价工作。进一步扩大财政支出绩效评价工作的范围,建立考评结果与预算编制和执行有效衔接机制。
(四)创新管理方式,加强“四项管理”。一是加强资金监管。以制度规范为基础,建立健全预算编制、执行、监督、绩效考评四位一体的财政资金管理模式。加强财政监督,以日常检查与专项检查相结合为手段,建立健全事前审核、事中监控、事后检查的全过程的动态监督机制。强化资金绩效管理,加强对资金使用效益的监督检查。二是加强资产管理。完善资产管理制度体系建设,深化资产动态管理工作,充分发挥资产动态管理信息系统的统计、分析功能,为资产处置、报废、更新等提供重要信息参考。三是加强会计监管。认真贯彻执行《会计法》,将会计监管与会计管理、预算管理、财务管理、国库集中支付管理以及财政监督等工作有机结合起来,稳步推行会计工作规范化、标准化、电算化管理,全面提高会计信息质量;加强会计基础工作,努力推进内部控制制度建设,提高财政管理水平。四是加强目标管理。完善目标管理办法,严格奖惩制度。奖惩要与考勤情况、争取项目和业务经费完成情况挂钩,真正体现多劳多得,奖勤罚懒。
(五)加强精神文明建设,建设和谐财政。以多彩的活动凝聚人。将精神文明建设的着力点放在选准载体上,积极