方百计提高土地综合利用效益。
（二）坚定不移地抓转型促提升，着力培育区域特色产业优势。目前我区经济发展已进入以培育特色产业为重点的产业提升期，必须加大政策扶持力度，提升产业发展平台，强力推动特色产业集群发展。
坚持主攻工业不动摇。工业是*经济发展的重中之重、必由之路，要一以贯之加大投入，以增量带动存量调整，加速产业结构优化升级，确保实现工业增加值增长15%的目标。一要做强工业平台。紧紧抓住宏观经济逐步企稳回暖的大好时机，以“两个主战场”为重点，加快土地征用和设施配套，切实增加熟地储备，东港*工业园和航埠工业功能区分别要完成1300亩和500亩的基础设施配套，进一步提高项目承载力、吸引力。同时，航埠工业功能区要加快兴航路改造及西入口交通组织工程建设，并启动科技孵化基地，为创新型、科技型企业提供载体。二要提升特色产业。在做大做强机械制造、特色农产品等传统优势产业的同时，积极培育铜加工、新型建材等新兴产业，支持优势企业衍生配套项目，延长产业链，加快形成我区大中小企业配套、上下游产业联动的产业集群发展格局。三要注重企业服务。要以“企情百宝箱”工作机制为抓手，深化“三服务”活动，进一步强化领导联系服务制度，切实帮助企业解决实际困难。同时要鼓励和支持企业优化结构、创建品牌、开拓市场。
大力发展城郊型特色农业。进一步发挥好农业“26条”的政策效应，加强宣传，积极引导，着力完成农业增加值增长4%、农民增收7%的目标。一要以柑桔转型升级为突破口，继续推进以“三疏二改”为重点的柑桔品质提升工程和“三低桔园”产业结构调整，积极实施“三五计划”，做精做优柑桔产业。二要以四中心一园区建设为抓手，提升城效型特色农业竞争力。准备在今明两年时间，投入4600万元，建立食用菌菌种培育中心，带动本区发展食用菌5000万袋以上；建立山地蔬菜配送服务中心，集交易、仓储、集散、深加工、物流配送于一体；建立城郊蔬菜自产自销交易中心，年产自销无公害蔬菜1000万吨；建立现代农业试验示范中心，按照现代设施农业标准，积极探索管理和经营新模式。同时，要加快推进鲟鱼鱼子酱加工和标准化示范养殖基地园区建设，确保8月底前开工建设。三要以农民增收为目标，拓宽农民增收渠道。围绕实现农民增收7%的目标，千方百计拓宽农民增收渠道，要大力发展来料加工业，继续办好来料加工活动超市，注重培养经纪人队伍，使每个村都有二级、三级经纪人。进一步发展“托老型”农家乐，发展柑桔、蔬菜采摘游等项目，不断提升以农家乐为主体的乡村休闲旅游业。要大力推进特色专业示范村建设，发展一批短平快项目，加快培育一批特色专业村、专业户，对有产业规划、有产业基础、有发展潜力的低收入农户集中村，优先申报并安排特色专业示范村建设项目。
加快发展现代服务业。坚持以工促贸、以贸兴工、工贸联动的发展战略，推动服务业持续快速健康发展，实现第三产业增加值增长13.5%。一要加快推进服务业集聚区建设。以“建设大市场、发展大贸易、促进大流通”为目标，扎实推进新建建材二期、浙西五金城、物资调剂市场、仓储配送中心等项目的建设。积极筹备第四届省建筑装饰材料博览会、秋季家居会展等大型会展活动，提升知名度，扩大影响力。规范专业市场管理，开展市场星级经营户评比等活动，要加强对专业市场拓展的规划工作，着力推动专业市场的建设与繁荣。二要大力发展生产性服务业。支持一批规模较大的企业，通过业务流程整合，将三产从工业生产中分离出来，进一步做强、做精，逐步发展为专业化的中间服务平台；鼓励中小企业将设计、仓储、营