育农产品加工企业，积极构建农业龙头企业发展平台，力争引进1000万元以上农业加工型龙头企业1-2家，建成年销售额超5000万元的农产品加工和流通企业2家。把农村专业合作组织建设作为提高农民组织化程度的重要抓手，进一步抓好柑桔、生猪等农产品产业协会建设，提高协会在服务、协调和销售方面的带动作用。把推进农业标准化生产作为提高市场竞争力的重要举措，加强农业执法，制订和完善农业生产标准体系和优质农产品推广体系，提高农产品质量，确保农产品安全。按照国务院提出的“普查、防疫、控制、扑杀”的总体要求，建立健全重大动物疫情防治体系，认真落实各项防治措施，切实做好禽流感防治工作。
坚持加快发展现代商贸物流业不动摇，大力发展第三产业，着力培育经济增长新亮点。积极培育发展各类专业市场，促进市场结构的调整和优化。加快上洋市场园区建设，确保6个已挂牌出让项目开工建设，3-4个项目开业。启动百家塘商贸物流园区建设，力争1－2个项目落地。不断拓宽发展领域，提升服务业发展水平。充分发挥社区在城市建设管理中的作用，积极发展家政、保洁、修理、特色小吃等社区服务业，增强社区服务功能，扩大就业渠道。促进房地产、管理咨询和中介服务等产业健康发展。高标准编制区旅游发展总体规划，加大旅游资源的开发力度，丰富旅游文化，大力发展具有*特色的休闲旅游产业。
坚持加快发展民营经济不动摇，大力发展个体私营经济，着力增强民营经济的竞争力。引导民营经济走开放引进之路，积极参与区内外竞争合作。引导民营经济走规模发展之路，重点做大化工、服装、机械、建材、家具等产业。引导民营经济走科技进步之路，鼓励民营企业在研制开发新产品、加速科技成果的商品化产业化等方面发挥重要作用。引导民营经济走产业化经营之路，充分利用本地资源优势，大力发展特色产业。引导民营经济走创新推动之路，通过制度、技术、管理和文化的创新，加快各类要素的集聚，提升发展水平。
坚持科技创新不动摇，深入实施人才强区战略，切实强化科技、人才的支撑。加强区域内科技资源配置，加快构建富有活力的区域科技创新体系。注重依靠科技加快产业结构调整，运用高新技术改造传统产业。大力实施科技项目，以项目拉动投入，以投入促进科技进步。积极支持企业与科研所和大专院校的合作，加大技术创新及对新产品的开发力度。紧紧抓住培养、引进、使用人才三个环节，高度重视人才资源建设，调整优化人才结构。继续开展学习型社会创建活动，深入开展全民学习日活动，全面实施全民素质工程，努力提高劳动者素质，促进人力资源向人才资源的转化。多形式开展公务员、企业家、农村实用人才的培训。多渠道引进经济和社会发展急需的各类专门人才。尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。
三、知难而进，统筹经济社会协调发展
充分发挥我区中心城区的区位优势、近郊农村的资源优势，统筹经济与社会、城市与农村、人与自然的和谐发展。
围绕“城乡一体化推进年”和“文明城区创建年”活动，加快城乡一体化进程。抓住城乡户籍管理、劳动就业和社会保障改革的有利时机，积极推动城乡居民平等就业、外来人口子女平等就学，推进城乡社会保障一体化。以规划为龙头，以基础设施建设为重点，以集镇中心村建设为突破口，大力推进工业园区化、农业产业化、农村城镇化、农民市民化，努力缩小城乡二元结构差别。
切实加强城市建设管理，以城市化带动城乡一体化。紧扣城市化步伐，发挥城区对区域经济的集聚、辐
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