落实信访工作责任制，健全信访工作机制和矛盾调处机制,努力把矛盾化解在初始状态。落实社会治安综合治理责任制，健全群防群控网络体系，严厉打击各类严重犯罪活动。切实做好防范和处理“法轮功”等反邪教工作。加大农村“三防”力度，落实防灾减灾举措。
（六）转变职能，提升素质，树立人民政府新形象。
发展的重任、人民的厚望，对政府工作提出了新的更高的要求，必须加快政府自身建设，为全面实施“十一五”规划、推动经济社会又快又好发展提供有力保证。
强化依法行政能力。深入学习贯彻《公务员法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规，依法规范行政程序和行政行为，努力提高运用法律等手段管理经济社会事务的能力，把依法行政贯穿于政府工作的各方面。自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，进一步实行政府组成人员联系人大代表、政协委员制度，认真办理人大代表的议案、建议和政协委员提案。进一步推行政务公开，主动接受社会监督。加强与民主党派和工商联的联系。坚持民主集中制，完善公众参与、专家论证、政府决策相结合的决策机制。
强化改革创新能力。始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，力求破解难题有新思路、推动发展有新举措。坚持从体制、机制创新中来加快政府职能转变，深化投融资体制改革，政府管理体制改革和农村各项综合改革，把政府管理职能切实转变到为市场主体提供服务和创造良好发展环境上来,把财力等公共资源更多地倾斜到提供公共产品和公共服务上来。
强化狠抓落实能力。正确决策的成效取决于狠抓落实的力度。始终把实干作为成事之基和兴业之本，大力弘扬雷厉风行的作风，发扬只争朝夕的精神，立说立行，扎实工作。大力弘扬求真务实的作风，深入实际摸实情，开拓创新出实招，尽心尽职干实事。大力弘扬敢于碰硬的作风，不回避问题和困难，以坚韧的毅力，克难攻坚。大力弘扬一抓到底的作风，紧紧围绕确定的目标任务，层层分解落实责任，加强督促检查，全面推动工作落实。
强化防腐拒变能力。积极推进教育、监督、制度三者并重的预防和惩治腐败体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，坚决纠正部门和行业不正之风。加大行政监察力度，严格实行招投标制度，坚决查处违纪违法案件。严肃财经纪律，强化经济责任审计工作，勤俭办一切事业。全体公务员必须做到自重、自省、自警、自励，保持为民、务实、清廉的良好作风，立足岗位，奉献事业。
按照建立健全为民办实事长效机制的要求，突出办好以下几个方面的实事：
1、推进素质培训。完成2万人次的农村劳动力素质培训任务，转移就业9000人。继续开展企业家、企业经营管理者、工程技术人员、企业技术人员的素质培训。
2、继续抓好下山脱贫。完成下山异地搬迁350户1200人。
3、实施学校标准化建设。新建、改扩建校舍面积13000平方米，完成5所农村学校的标准化建设。
4、加快城乡供水一体化建设。新建供水管道23.5公里，解决双港、*、*、*等乡镇街1.45万人的饮用水问题。
5、加快农产品基地建设。年内完成无公害柑桔基地建设15万亩。建成无公害蔬菜标准化基地5000亩，年内完成2500亩以上。
6、推进村庄整治及环境优美村建设。全面开展40个村庄整治，进一步创建10个环境优美村。完成双港垃圾中转站建设，已建成的7个垃圾中转站和146个垃圾收集点投入正常运行。完成九华、华墅、沟溪、*农村垃圾集中收集、就地分解、综合利用、无害化处理。
7、改善医疗卫生条