通等服务性消费的增长。
建筑房产业求“活”。积极引导市民形成住房梯级消费观念，努力营造房地产业持续繁荣发展的良好氛围。加强建筑房地产市场的分析和监测，强化调控，确保供需总量动态平衡。鼓励企业提升整体实力，参与城中村改造等建设项目。抓好石室、*、*等城郊休闲生态居住区和集镇房地产的开发。
特色旅游业求“精”。以巩固中国优秀旅游城市创建成果为抓手，以打造四省边际旅游集散地为目标，依托区位优势，整合各类资源，发展具有*特色旅游业。坚持建设与促销并重、观光与休闲并举，建立多渠道投入机制，加快完善“一片五带”旅游景点基础设施配套，提升农家乐休闲游档次。积极参与区域旅游协作，打造精品旅游线路，加强行业管理,不断提升旅游质量与效益。
新兴服务业求“特”。壮大成长性强、就业容量大的社区家政、社区便民利民、社区中介等社区服务业，探索连锁经营、集中配送、电子商务等现代流通方式和新型业态，促进金融保险、信息服务等现代服务业的发展，加快发展会展经济和楼宇经济。
（五）关注民生，整体推进，着力构建和谐社会新格局。坚持把群众利益放在首位，努力办好与人民群众生产生活最迫切的事业，积极为人民群众创造安居乐业的环境。
大力发展社会事业。实现跨越式发展，关键在科技，基础在教育，根本在人才。研究制定促进科技创新政策，完善工业科技110、网上技术市场等科技平台，提高科技贡献率。继续实施教育“四项工程”和“万校标准化建设”，促进城乡教育均衡发展。从今年秋季开始，义务教育免收学杂费。编制实施人才规划，大力培养和引进紧缺适用专业人才，努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面。深化卫生事业改革，提升卫生医疗水平，实施农民健康工程，加强农村公共卫生体系建设，完善公共卫生管理网络、服务网络、监督网络。深化人口与计划生育工作综合改革，着力解决流动人口计划生育管理等难题。启动省级文化先进区和体育强区创建，依法加强文物保护和管理。高度重视国防建设，巩固和扩大“双拥模范城”创建成果。继续推进广播电视进村入户工程，关心支持妇女、儿童、老龄工作，发展残疾人事业，进一步做好人民武装、审计、统计、档案、外事、侨务、台务、民宗等各项工作。
千方百计扩大就业。高度重视“4*0”人员、城镇大龄人员、特困失业人员的再就业，大力开发各种适合下岗失业人员特点的就业岗位，努力拓宽就业渠道。加强劳动力市场建设，逐步形成劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业的新机制。全年计划新增就业岗位1200个，建立5个社区“就业超市”，城镇失业人员实现再就业350人。
完善社会保障体系。按照“保基本、相协调、全覆盖、多层次、可持续、高效率”的目标，加强最低生活保障工作，健全最低生活保障标准调整机制，建立和完善分层分类救助制度，巩固农村五保和城镇“三无”对象集中供养成果，积极探索供养长效机制，不断完善新型农村合作医疗和医疗救助制度，逐步实现历年被征地人员应保尽保、新征地人员即征即保，不断提高社会救助水平。
注重生态保护开发。深入实施生态建区战略，努力争创国家级生态示范区。加强饮用水源保护工作，推进农村面源污染治理和农村环境综合整治。严格按照省市环保责任书要求，扎实开展重点行业、重点企业的污染整治工作。坚持资源保障与节约利用并举，推行清洁生产，大力发展循环经济。
切实维护社会稳定。深入推进“平安*”建设，全面开展“五五”普法教育，努力提升全民法律素养，抓好执法队伍建设，维护司法公正。落实安全生产责任制，提高处理各类突发事件和公共危机能力。