一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，围绕社会主义新农村建设这个中心，进一步深化政府职能转变，加强机关效能建设和基层组织建设，改变乡村干部工作作风，努力提高农民思想道德和科学文化素质，净化绿化洁化美化农村环境，大力整治乡容村貌，破除封建迷信，移风易俗，提高农民收入和生活质量，促进农村三个文明建设，实现*经济社会发展目标，塑造*新形象。
为实现上述指导思想，在农村实施“队伍建设工程”、“绿色生态工程”和“素质教育工程”等“三大”工程活动。
“队伍建设工程”围绕农村基层组织建设的目标，按照“干部受教育农民得实惠”的要求，巩固和发展第二批、第三批先进性教育活动成果，深化政府职能转变，加强机关效能建设和基层组织建设，改变乡村干部工作作风，为山区农民脱贫致富营造良性竟争和发展氛围，促进农村三个文明建设。
“绿色生态工程”围绕建设生态之乡的目标，按照“树林茂密，遍地葱绿，鲜花盛开”的蓝图，大力种花植树造林，绿化美化环境，整治乡容村貌，提高农村卫生水平，使农民生产生活的环境有较大改观。
“素质教育工程”围绕提高农民素质的目标，着重开展“四进村”活动，即：思想教育进村、民主法制进村、科技培训进村、文化教育进村，促进创建文明乡镇、文明村庄、文明户活动深入开展。
二、队伍建设工程
1、建立每周工作汇报制。每周工作汇报制的建立，促使每位乡机关干部工作有计划、善总结、会思考、能干事，营造团结紧张，严肃活泼的干事氛围。要求每位乡干部把上周工作小结、本周工作计划于每周一报办公室。
2、完善“三心一线”工作机制。完善“三心一线”工作机制是进一步转变乡政府职能，提高为民服务质量的有效载体。“三心”是指行政服务中心、农技110服务中心、村级财务核算中心；“一线”是指一线工作法，要求乡机关干部调研到一线、帮扶到一线、服务到一线、解难到一线，在村设立驻村“民事全程代理员”。
3、强化党员干部的学习教育。针对农村党员普遍存在的组织生活次数少、质量低的问题，各党支部要进一步严格党内组织生活，严格落实“三会一课”制度，定期召开支部委员会、支部党员大会和党小组会，按时上好党课，保证每名党员能够定期参加组织生活。要不断加强党员的理论学习，增强农村党员干部对“三个代表”重要思想的认识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，增强党员的理想信念和先进性意识。要采取灵活多样的形式，有组织、有计划地组织党员学习市场经济、现代科技、农村实用技术等知识，增强科技意识、竞争意识和发展意识，全面提高农村党员队伍的综合素质，增强带头致富和带领群众共同致富的本领。
4、建立党员挂牌亮身份制度。要求乡机关党员、及全体农村党员在工作、学习时间及生产、生活中统一挂上党员标牌，亮出党员身份，自觉接受群众监督。“亮身份”是形式，“树形象”是内容，“做表率”才是目的。共产党员只有在工作岗位和社会生活中亮明身份，才能区别于群众，强化党员意识，展示党员形象，接受社会监督，要使群众在身边一个个鲜活的党员形象中，看到党的先进性。要通过 “党员亮身份”活动，激发广大党员干部带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象的热情，争做勤劳致富的先锋、应用科技的先锋、热爱集体的先锋、遵纪守法的先锋、文明向上的先锋，使我们的党员真正做到 “一个党员一面旗帜”，把党的先进性体现到为群众办一点一滴的小事上来。