校长负责制。进一步健全中小学校长负责制。大力推进科学民主办学和依法办学，继续深化校务公开，保障教职工和学生参与学校民主管理的权利。全面实施和切实落实教师资格制度、职务制度和聘任制度。进一步改进和完善学校后勤保障体系，办好高校学生食堂。深入推进节约型校园建设。
第四，进一步扩大教育对外开放。坚持把教育对外开放作为推动我国教育改革和发展的战略措施，统筹好国际国内两个大局，扎扎实实办好自己的事情。深化与外国政府和联合国教科文组织、欧盟等国际组织的教育高层磋商机制，继续推进与其他国家和地区的学历学位互认，强化实质性教育交流与合作。改进和完善公派出国留学机制，深入推进国家建设高水平大学公派研究生项目，加强高层次创新人才培养。积极发展来华留学事业，扩大中国政府奖学金规模，提高来华留学教育质量。做好俄语年各项工作。研究制定《汉语国际推广中长期规划》，设立孔子学院奖学金，做好以孔子学院为龙头的汉语国际推广工作，为提高国家软实力服务。支持公民出国自费留学。加强教育涉外活动的监管和引导。继续做好与港澳台教育交流工作。
（九）加强教育系统党的建设，着力提高领导教育科学发展的能力。
在刚刚结束的第十七次全国高校党的建设工作会议上，习近平同志，要以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，以培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人为目标，加强高校党的建设工作，为教育系统党的建设进一步指明了方向。站在新的历史起点上，要以改革创新精神加强教育系统党的建设，为教育事业改革发展提供坚强的政治保证和组织保证，努力提高领导教育科学发展的能力。
第一，切实抓好教育系统党的建设工作。坚持以人才培养为根本的办学理念，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育广大师生，牢牢掌握学校意识形态领域的主动权。大力加强学校领导班子思想政治建设，完善高校党委领导下的校长负责制，健全中小学校长负责制，努力把学校领导班子建设成为善于领导学校科学发展的坚强集体。研究制定体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法。做好直属高校巡视工作。全面加强学校党的基层组织和党员队伍建设，做好普通高校党的基层组织工作条例的修订工作，进一步增强党的基层组织的凝聚力和战斗力。继续加强民办高校党建工作，健全民办高校党的组织体系，努力实现党组织全覆盖。扎实推进新一轮大规模培训干部工作，全面提高教育系统干部队伍素质。
第二，进一步加强教育系统党风廉政建设。教育是培养人的事业，党风廉政建设尤为重要。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实落实《建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划》，建立健全反腐倡廉的长效机制，从源头上预防和治理腐败。紧紧抓住财务、基建、招生、采购、校办企业等重点领域和薄弱环节，大力推进校务公开，进一步加强监督监管，深入推进反腐倡廉各项工作。完善和落实党风廉政责任制，深入推进廉洁教育和廉政文化进校园，狠抓各项制度落实，加大惩治腐败力度，营造风清气正的教育改革发展环境。
第三，切实维护教育系统和谐稳定。教育的改革发展需要稳定的环境来保障。多年来，教育系统保持稳定，不仅保证了教育事业改革发展，而且为全社会稳定作出了巨大贡献。稳定压倒一切。2009年的重大政治活动多，敏感期相对集中，再加上当前经济形势严峻，维护稳定工作任务相当繁重。一段时期以来，部分省市先后出现的教师因绩效工资待遇问题、民办教师遗留问题和代课人员问题而聚集、上访等群体性事端，给我们敲响了警钟。必须
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