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教育局制度创新发展意见

主义教育基地建设,优化青少年成长环境。加大校园周边环境综合治理力度,进一步净化网络环境和社会环境。鼓励青少年积极参加社区服务。传播家庭教育正确理念和科学方法。建立健全齐抓共管的体制机制,促进形成家庭、社会和学校共同推进素质教育的格局。

  (二)统筹城乡教育发展,着力办好农村义务教育。

  大力办好农村教育事业,重中之重是办好农村义务教育。目前,义务教育虽然已经基本实现了全面普及,但是,农村义务教育基础薄弱的状况仍然没有得到根本改变,当前和今后一段时期内,农村义务教育仍然是教育工作的重中之重和新增教育投入的重点。继续巩固和发展普及农村义务教育已有成果,要重点提高农村义务教育保障水平和质量,切实抓好三件大事:

  第一,进一步健全义务教育经费保障机制。全面落实在全国城乡实行免费义务教育的各项政策,进一步提高农村中小学公用经费标准;加强和落实省级政府统筹规划实施义务教育的责任,建立健全经费拨付使用和管理责任追究制度;健全中小学预算制度。加大化解农村“普九”债务工作力度,争取在三年内基本化解这个历史欠账。认真解决农民工子女在流入地免费接受义务教育问题。加强农村留守儿童教育工作研究和工作力度。加快发展农村学前教育和特殊教育。

  第二,启动实施中小学校舍安全工程。要对全国校舍特别是城乡中小学校舍进行全面安全排查,对不符合要求的尽快组织维修、加固和改造,确保学校校舍安全。同时,抓好地震灾区学校恢复重建。经过若干年的努力,把学校建成最牢固、最安全、最让家长放心的地方。

  第三,加快推进义务教育薄弱环节建设。进一步加大中西部农村初中校舍改造和特殊学校建设,积极推进农村寄宿制学校建设。新增教育经费主要用于农村,重点支持贫困地区、民族地区、边境地区、革命老区和中西部地区新建和改造学生宿舍、食堂和厕所等学生生活设施,为农村学生和留守儿童提供更好的学习生活条件,促进贫困地区和民族地区教育事业发展。改善农村中小学办学条件,提高实验装备水平和图书体育器材配备质量,加强体育卫生设施建设。

  第四,进一步加强农村中小学现代远程教育。扩大农村现代远程教育网络覆盖面,大力推进“班班通、堂堂用”,丰富农村学校文化生活和精神生活,使广大农村孩子共享优质教育资源,让人类文明的光辉照亮每一个角落。加强基础教育信息资源建设,做好教学应用指导和技术支持服务工作。坚持应用为主,把远程教育与推动实施素质教育、加强教师培训、促进农科教结合和提高农民素质进一步密切结合起来。

  (三)大力发展职业教育,重点加快发展农村中等职业教育。

  党的十七届三中全会通过的《决定》明确,加快普及农村高中阶段教育,要重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。要继续坚持把发展中等职业教育作为实现教育科学发展的战略突破口,在全面普及义务教育的基础上,重点发展和加强农村中等职业教育。

  第一,继续大力推进职业教育发展,重点加强农村中等职业教育。中央已经决定,2009年起对中职农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费,同时开展农村中等职业教育免费政策试点,争取若干年内对所有农村生源实现免费。这是大力办好农村教育事业特别是发展农村中等职业教育的重大改革举措,要切实抓紧抓好这项改革试点。

  要继续扩大中等职业教育招生规模,努力实现2009年招生840万人的目标,这既是经济社会和人民群众对教育的需求,也是巩固和发展普及义务教育成果的需要。要创新办学模式和体制

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