老人供养所需，鼓励支持社会力量兴办养老服务机构。进一步加强法律、慈善、捐赠等救助帮扶，做好优抚安置工作，加快发展老龄事业、儿童福利事业、残疾人事业和慈善事业，推动社会福利事业逐步从救助型、补缺型向适度普惠型转变。
29、建立多层次住房保障体系。增加廉租房房源，推进经济适用房建设，努力使“低保”家庭住得上廉租房，低收入家庭住得起经济适用房，新就业人员租得起房。通过建立公积金制度，鼓励企业在外来务工人员密集区建造“民工公寓”等办法，探索解决常住我市并有稳定工作的外来务工人口的居住问题。进一步扩大城镇中低价位、中小套型普通商品住房供应，增加普通商品住房的有效供应，切实帮助中等收入家庭解决住房问题。实施农村困难群众住房救助工作，加大农村困难群众危旧房改造投入，提高农村住房保障水平，提高农房质量和防灾能力。到2010年，全市廉租住房扩面保障3700户，面积18万平方米；建设经济适用房24万平方米，解决3600户居住问题，切实解决低收入家庭住房困难。
六、健全公共卫生服务体系，提高居民医疗保健水平
30、加快建立基本医疗卫生制度。着眼于提高医疗卫生服务的公平性和可及性，加快建立覆盖城乡居民的公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系、重大疾病防控体系，构建全民健身服务体系。到2010年，人人享有基本医疗卫生服务，全市人群主要健康指标明显提高。
31、加强公共卫生体系建设。建立健全覆盖城乡的突发公共卫生事件应急预警、疾病预防控制、医疗救治、妇幼保健、卫生监督执法、药品不良反应和公共卫生信息预警监测报告机制，强化政府主导、部门合作、社会参与，基本建成一个适合市情、覆盖城乡、功能齐全、反应灵敏、运转协调、持续发展的公共卫生体系。
32、加强医疗卫生服务体系建设。统筹城乡医疗卫生资源配置，巩固完善县乡村三级医疗服务网络，加快农村医疗机构建设，进一步加大乡镇卫生院房屋改造、设备配置和人才培养力度。加快城市社区卫生服务机构建设，建立起大医院和社区卫生机构双向转诊、高中级卫生技术人员定期到基层服务制度，合理分流病人，努力实现“小病在社区、大病住医院、康复回社区”的目标。到2010年底，全市城市社区卫生服务人口覆盖率达90%以上。
33、建立医疗和药品供应保障体系。调整卫生支出结构，重点保证公共卫生需要。深化医药卫生体制改革，创新公立医院运行机制，提高工作效率和服务水平。严格药品监测制度，减少药品流通中间环节，努力降低药价。严肃查处医药购销领域商业贿赂行为。规范医疗服务收费，合理调控医疗费用。
34、大力实施“小康健身工程”。加快群众体育组织网络、多层次健身设施、特色体育项目、国民体质监测站（点）、社会体育骨干队伍信息咨询网络建设，建立完善全民健身服务体系。大力培育健身娱乐、体育休闲、竞赛表演、体育产品等结构合理的体育市场。依托社区、乡村公共体育设施、场地，组织开展全民健身、体育竞赛等群众性体育活动，增强城乡居民体质。积极推动学校、机关、企事业单位体育设施向社会开放，实现资源共享，全面推进群众性体育健身活动。
七、加强公共文化建设，丰富群众文化生活
35、加快建立城乡公共文化服务体系。完善城乡各级公共文化服务机构，不断增强群艺馆（文化馆）、图书馆、博物馆、纪念馆和艺术剧团、电影公司的服务功能，加快构建城乡文化设施、文化产品、文化队伍等较为完备的服务网络。大力实施“五免一减”（有戏看、有书看、有电影看、有电视看、有广播听和为低
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页