各乡镇（街道），区直各单位：
一、高度重视投资环境建设
（一）要牢固树立“抓项目促发展、抓服务促效率、抓环境促招商”的发展理念，进一步转变工作作风，优化服务，致力营造“亲商、安商、扶商、富商”的浓厚氛围，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的招商引资引项新格局。
（二）明确各部门“一把手”是改善投资环境的第一责任人。凡涉及服务态度差、工作效率低、投资者反映问题多的部门，经查属实的，“一把手”要承担领导责任。
（三）进一步加大各乡镇（街道）、区直各部门服务企业的工作力度，努力为企业提供优质服务，对发生严重影响投资环境的单位和个人，一律严肃查处。
二、提高项目服务效率
（四）开通办证发照“直通车”。一经评审同意落地的项目，区直各职能部门一律开通办证发照“直通车”。凡在区行政服务中心建立职能窗口的部门，要对涉企审批服务事项进行一次内部整合，实行“一个窗口对外，一个口子收费”，按承诺限期完成。各职能部门窗口要确保领导到位、人员到位、授权到位。
（五）实行办证全程监督服务制。区行政服务中心、沈家开发区管委会和乡镇（街道），要加强对新上投资工业项目审批环节的全程跟踪服务与监督，确保“直通车”畅通无阻。
三、优化企业生产、经营服务机制
（六）建立服务企业“联络员”制度。在开发区、乡镇（街道）投资500万元以上的企业，或投资者有要求的小企业，由项目引进单位视情选派联络员负责长效综合服务，无引项部门的企业由开发区或乡镇（街道）选派，联络员名单报开发区管委会及区行政服务中心备案。联络员职责是对企业生产经营中遇到的困难、问题长期提供帮助或协调联系，维护企业的正常生产经营秩序。选派单位要把服务效果、廉洁状况及服务对象的评价，作为对联络员年终考评的依据。
（七）建立区领导联系重点企业制度。对新引进投资规模在1000万元以上的项目，由副处级以上的领导牵头组成工作协调小组，帮助解决项目在落户过程中出现的规划、建设等问题。对年销售收入*万元以上的企业，实行副处级以上领导分工联系，由联系领导牵头及时协调解决企业在生产、经营中出现的有关问题，促进企业健康发展。
（八）建立区重点工业项目推进联席协调会议制度。成立由区长担任主持人，由分管工业经济工作的副区长担任副主持人，经贸局、发改局、沈家开发区管委会、监察局、行政服务中心、外经贸局、财政局、国税局、地税局、建设局、国土局、规划局、环保局、质监局、安监局、人劳局、科技局、工商局、物价局等单位为组成成员的重点工业项目推进联席协调会议制度。遇到问题及时召开会议，协调解决重点工业项目发展建设中的规划、环境、土地、水、电、路配套及优惠政策等有关问题。
（九）引进人才，为企业走科技发展之路提供优良的人才政策环境。区人事劳动、科技等部门要积极创造条件，落实好引进人才的优惠政策，为企业提供人力资源信息、档案托管、岗前培训及养老、失业保险代理等服务。
（十）转变职能，深化部门服务承诺。区机关各部门对职责范围的服务事项进行一次梳理，按优化软环境的要求，及时完善服务承诺制。
四、规范部门执法行为
（十一）合力营造宽松和谐的生产经营环境。建设、规划、国土、工商、税务、环保、质监等各涉企执法部门，要正确处理执法与服务的关系，发挥职能优势，不断提高服务水平。严格控制对企业的检查活动，规范收费、处罚行为，杜绝将职责范围行