重点推动实施50个千万元以上技改项目。加快区域科技创新平台建设，鼓励企业加强与大专院校、科研院所合作，共建研发中心、中试基地等技术创新机构，提高企业自主创新能力。争创省级高新技术企业1家、省级科技型中小企业3家。积极筹建消防器材产品质量检测中心和竹木产业创新服务中心。制定循环经济发展规划，扩大清洁生产试点范围，推进资源综合利用。特别是要把企业家作为社会的宝贵财富，开展“十大经营者”评比表彰等活动。鼓励支持企业创新人才培育引进机制，加快培养实用型科技人才和高级技工、技术蓝领。
（二）以强化项目前期为突破，加快推进项目建设
切实做实项目前期工作。一要强化大前期。进一步增强“以调研出规划、规划带项目”的“大前期”意识，广泛征集项目“金点子”，在更大范围、更广领域超前谋划一批重大建设项目，不断充实我市“三大百亿工程”项目库。要加强对接，强化项目包装意识，重点围绕国债项目、省“五大百亿”工程、生态及循环经济、制造业基地、文化大省、新农村建设等方面，结合我市“十一五”规划，精心策划包装项目，力争有更多项目进入国家和省项目本子。二要做实小前期。强化时限意识，抓紧开展预可研，抓紧土地报批，提前组织要素，为项目实施做好充分准备。建立完善项目前期激励机制和重大项目前期工作领导挂联制度，成立项目前期办公室，制订重大项目前期工作单项考核体系。市财政每年将安排重大前期项目资金100万元，要按照“前期资金跟着项目走，责任跟着承办单位走”原则，让项目前期承办单位责任明确、有钱办事、把事办好。
切实抓好重点项目建设。今年安排市以上重点工程共122项，总投资57亿元，当年计划投资28.7亿元。其中安排“310工程”62项，总投资28亿元，当年计划投资16亿元。工业项目31项，总投资16.1亿元；基建项目14项，总投资7.7亿元；农水项目17项，总投资4.2亿元。恒昌链条、虎山日产4000吨、双氧水厂搬迁、虎霸丁酮肟、德生木业、46省道外移等9个项目投资额达亿元以上。另外，在广泛征集和反复讨论的基础上，安排了廉租房建设、农民饮用水、市区有线电视网络改造等11项为民办实事项目。要发扬连续作战、敢打硬战的作风，继续强力推进黄衢南高速公路*段等重大续建工程的实施。对上述重点项目，要明确要求，强化责任，不断完善项目推进协调落地机制，加强督查通报，及时掌握进度情况，为项目建设开“绿灯”，确保项目顺利推进。
切实增强项目要素保障。要着重解决资金和土地不足的问题，并通过加强资源整合、建立有效机制，确保生产要素向重点项目、重点企业倾斜。资金方面，要借银行之力，充分发挥金融机构主渠道作用，打造金融生态环境，继续举办好投融资洽谈会，促进银企合作，力争引进市外金融资金8亿元以上。要借大项目之力，利用黄衢南高速公路*段工程开工的有利契机，做大资金总量。要借民间之力，激活更多的社会资金，努力缓解中小企业融资困难。积极发挥中小企业担保中心作用，制定《引导和促进民间投资深化投融资工作的若干意见》，支持民间创办融资担保机构。鼓励企业之间相互借力，探索企业贷款联保机制。土地方面，关键在项目落地。要增强企业主体投资信心，加快确定项目，加快项目落地。统筹安排全市项目用地计划，积极盘活存量建设用地，确保重点项目的用地需要，切实提高园区、基地供地质量。成立市造田造地公司，继续抓好建设用地复垦和土地整理，争取更多的用地指标。更加积极主动地“跑部进厅”，努力争取上级支持。同时，要进一步增强节约用地意识，推进土地集约利用，努力提高土地使用效益。
（三
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