率、税收收入占一般预算收入比重、规模以上工业增加值增长率、新增高效农业面积、社会消费品零售总额、城镇化水平、农民人均纯收入等指标,促进各级领导干部着力推动经济发展方式转变。注重考核经济社会协调发展、人与自然和谐发展情况,切实加强城镇人口集聚、新增创业就业人数、环境质量综合指数、单位gdp能耗降低率、cod和so2排放量削减率等指标完成情况的考核。
6.增强考核内容的约束性。科学设置考核评价指标权重,突出对科学发展实践中创造精神、创新能力和创业成效的考核,在当前和今后一段时期招商引资、工业突破等指标应占有较大比重,着力把各级干部的注意力引导到招大引强、项目推进上来。突出对人口资源、社会保障、节能减排、环境保护、安全生产、民生改善、社会稳定、党风廉政、群众满意度等约束性指标的考核,把握舆论导向,促使领导班子和领导干部把科学发展观的要求落实到经济社会发展各个方面。
三、健全干部考核评价的方式
7.加强平时考核。通过个别谈话、专项调查、领导干部经济责任审计、列席领导班子民主生活会、领导干部网上述职述廉和年度工作会议等多种形式和渠道,加强对领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观情况的经常性考核。注重在应对重大事件、完成重大任务以及涉及个人利益时,跟踪考核领导班子和领导干部的政治态度、负责精神、处理能力、自我要求等现实表现。定期开展民意调查、实绩分析,系统收集相关职能部门提供的重要经济社会发展统计数据和评价意见,加强平时积累和综合分析,完善考核的基础性资料。
8.健全年度考核。采取总结述职、年度测评以及干部选拔任用工作“一报告两评议”等方式,实行主要领导评价、领导班子成员评价和干部群众评价相结合,加强对领导班子和领导干部完成年度工作目标和履行岗位职责情况的年度考核,推动总结经验、改进工作。注重分类分项对年度考核测评结果进行综合分析,发挥年度考核对领导班子和领导干部的管理监督和激励监督作用,对反映出来的突出问题,及时督促整改。
9.完善换届(任期)考察。在坚持民主推荐、民主测评、个别谈话的基础上,进一步完善民意调查、实绩分析、综合评价等方法,加强对领导班子领导能力和领导干部德才素质情况的全面考察。强化实地调查和延伸考察,注重听取知情者的意见,客观评价领导班子和领导干部推动科学发展的真实情况和工作实绩。按照定性分析与定量分析相结合的要求,进行量化对比分析,形成既有定性评价、又有定量分析的综合评价意见。
10.改进任职考察。完善推荐提名程序,根据拟提拔使用职位情况,确定推荐提名的具体方式,积极探索初始提名公开和分类提名办法,充分发挥各级党委全委会在推荐提名、党委(党组)在研究确定考察对象时的作用。推广运用二次会议投票推荐方法,坚持根据民主推荐结果,结合平时考核、年度考核掌握了解的情况,研究确定考察对象。改进考察方法,实行差额考察和考察公示,扩大考察范围,认真听取纪检监察机关的意见,深入了解考察对象的现实表现,注重加强对拟提拔人选考察对象综合素质和发展潜力的考察,切实防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。
四、扩大干部考核评价工作的民主
11.实施领导干部网上述职述廉制度。在领导班子和领导干部年度考核、换届(任期)考察、任职考察等较大规模的干部考核时,实行网上述职述廉办法,领导干部按照“432”写实法的要求撰写述职述廉报告,真实反映四项最能体现自己能力和水平的工作实绩,品行修养、理论学习和廉政建设三项表现,自己最