一、深入开展节能减排
大力实施节能改造工程。提高节能环保市场准入门槛，加强固定资产投资项目节能评估审查，严格控制新建高耗能、高污染项目。加大工艺技术装备的更新改造力度，加快淘汰落后产能。到2012年，单位gdp能耗下降到0.68吨标煤/万元以下，cod排放强度控制在5.5千克/万元以下；单位工业增加值用水量降到43立方米。积极发展生物质、风电和垃圾等新能源发电，到2012年完成生物质能发电装机120万千瓦、太阳能发电达250兆瓦、垃圾发电装机24万千瓦。
健全节能减排约束机制。加快建立能源消耗、污染排放原始记录和统计台账，完善全市污染源普查数据库和主要污染物总量减排数据库，建立健全节能减排统计体系。全面开展能源计量工作评估和能源审计，完善重点污染源在线监控系统，建立健全节能减排监测体系。分行业制定节能减排的强制性指标，定期或不定期组织开展节能减排专项监察执法行动，建立健全节能减排考核体系。
积极推广应用节能环保技术和产品。城镇新建住宅和公共建筑全面执行节能50%的设计标准，并逐步过渡到节能65%的设计标准。大力推进秸秆气化燃气工程，确保每年新增农村沼气池2000个。积极推广led、太阳能等绿色照明产品和技术，到2012年应用率达35%以上。加大可再生能源、资源的规模化应用，加强工业用水循环利用工程、中水回用工程等示范项目建设。
二、目标任务
到2012年，全市单位产值能耗和主要污染物排放强度明显下降；空气环境质量达二级标准，良好天数达320天以上；城市和农村饮用水源地水质安全，城镇集中式饮用水源地水质达标率达98%以上；城市生活污水处理率达85%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达98%以上；全市森林覆盖率达28%以上；市区绿化覆盖率达43%；人均公园绿地面积达12平方米，建成国家环保模范城市。到2017年，第三产业占gdp比例达40%以上；单位gdp能耗下降到0.9吨标煤/万元以下；单位工业增加值新鲜水耗降至20立方米/万元；工业用水重复率达80%以上；二氧化硫排放强度控制在4.5千克/万元以下，cod排放强度控制在4.0千克/万元以下；环境保护投资占gdp的比重达3.5%以上；城市化水平达55%，力争建成国家生态市。
三、积极发展生态产业
大力发展生态工业。围绕主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化的目标，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力发展高新技术产业。到2012年，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达6.5%。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力发展循环经济，全面推行清洁生产。大力创建生态工业园区，到2012年全市省级以上开发区的创建工作全部通过省级考核验收。
大力发展生态农业。大力发展现代高效规模农业，到2012年全市高效种植业面积达330万亩、高效渔业面积80万亩。大力发展无公害农业、绿色农业和有机农业，加快无公害、绿色和有机农产品生产基地建设，到2012年全市无公害、绿色和有机农产品分别达350个、180个、40个。积极推行生物治虫、测土配方施肥等技术，引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，减少农业面源污染。大力发展循环农业，推进规模化养殖，科学划分禁养、控养和适养区域，加快建设规模养殖场沼气治理工程，到2012年畜禽规模养殖比重提高16个百分点以上，建成规模养殖场沼气治理工程40处以上。
大力发展