地块的容积率。
二、加强组织领导，明确工作职责
（一）机构设置。
市政府成立“三旧”改造工作领导小组，由分管城建的常务副市长任组长，相关副秘书长、市国土资源局局长任副组长，市监察、规划、财政、发改、法制、住房和城乡建设、环保、文广新、农业、城管执法、人力资源和社会保障、公安、林业等部门的主要领导为成员。市“三旧”改造工作领导小组下设办公室（以下称市“三旧”办），市国土资源局局长兼任办公室主任，市城乡规划局、发展和改革局、财政局、国土资源局分管副局长任副主任。
市“三旧”改造工作领导小组负责统筹全市“三旧”改造工作，解决“三旧”改造中的重大问题，并按本意见或有关规定履行相关工作职责。
各镇政府（含**区管委会、区办事处，下同）对镇（区）“三旧”改造工作负总责，建立相应领导机构，按照市的统一部署推进“三旧”改造工作。
（二）部门职责。
市发展和改革局负责“三旧”改造中涉及投资项目的立项和产业政策制定及行业发展规划编制；
市城乡规划局负责组织编制、指导和审查“三旧”改造规划和近期改造片区详细规划，提供项目规划设计条件，及时办理项目规划审批有关手续；
市国土资源局协助城乡规划局做好“三旧”改造规划和近期改造片区详细规划的编制、指导和审查工作，负责制定年度改造计划并负责办理农用地转用、征收土地等用地手续，负责土地确权、登记以及组织国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌等工作，指导和协调镇区拆迁工作；
市财政局负责制定并落实“三旧”改造行政事业性收费优惠政策，负责土地出让金的拨付和使用监督工作；
市住房和城乡建设局负责“三旧”改造项目房屋安全鉴定和工程项目建设监管；
市环保局负责“三旧”改造项目环评审批等工作；
市监察局对市“三旧”办、相关职能部门履行职责情况以及各镇政府开展“三旧”改造工作情况进行监督；
市公安、农业、林业、人力资源与社会保障、城管执法、宣传、文广新、税务、工商、人防、经济信息化等相关部门要各负其责，做好配合、服务工作，共同推进“三旧”改造。
三、合理确定“三旧”改造范围
（一）下列土地可列入“三旧”改造范围：
1、城市市区“退二进三”的工业用地；
2、城乡规划确定不再作为工业用途的厂房（厂区）用地；
3、国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业的原厂房用地；
4、不符合安全生产和环保要求的厂房用地；
5、布局散乱、条件落后、规划确定改造的城镇和村庄；
6、根据城市建设规划进行城中村改造的用地；
7、因城市基础设施和公共设施建设需要或实施城