目实施顺利推进。四是强化科技之光行动计划的支撑保障,整合各部门资金、人才等科技资源,加大对重点项目的支持力度,引导企业增加对项目的投入。
(五)加强科技创新平台建设,推进公共科技资源的社会共享
一是建立科技部门与经济部门、行业部门在科技管理中的协同机制,加强对区域创新发展进行总体布局和分类指导。在科技计划的组织实施上要更多地发挥部门、行业的积极性,形成共同推动科技发展的合力。二是建立科研基地(机构)、科技文献、科学数据(统计)、自然科技资源等公共科技资源信息系统,从资源信息公开,建立激励和约束机制等方面推进科技资源管理单位向社会提供共享服务。三是依托**老窖省白酒工程技术研究中心、酿酒生物技术省重点实验室及**医学院电生理重点实验室、省水稻高粱研究所国家水稻分中心等,整合科技资源,建立生物技术创新平台和全市科研仪器共享平台。积极争创白酒国家工程技术研究中心,积极帮助企业申报国家863计划项目、重大科技支撑项目,承办好省科技厅、**市人民政府和**省生物学会将在**举办的“长江上游白酒经济带科技促进大会”,为酒类行业发展提供科技助推平台。
三、保障措施
(一)加强队伍建设,提高科学执政能力
坚持学习制度,加强现代科技理论和经济理论学习,倡导学习风气,建设学习型机关,提高驾驭全局、适应市场经济环境下组织科技创新、处理和解决复杂问题的能力。坚持民主集中的领导制度,完善科技项目评审制度。坚持深入实际调查研究,领导班子成员分别联系区县、创新型企业、重点科技项目,把解决具体问题和研究全局工作结合起来。
(二)加强科技工作统筹协调,推动科技资源集成
一是加强对区县科技工作的指导和协调。要继续推进区县“一把手抓科技”工作和“科技之光行动计划”的实施,加大目标考核力度,把各区县科技投入和争取省以上科技计划项目纳入目标考核的重要内容。各区县要依托各级各类科技计划项目,加强技术集成和科技资源配置,加快科技成果转化。建立市局与区县科技工作会商制度,加强市局与区县党委、政府领导的沟通和联系,促进区域科技创新和经济社会发展。二是加强市级部门科技工作的指导和协调,发挥市级部门科技项目、资金、人才的积聚效应,为全市科技创新服务。三是加强在泸科研机构、大专院校科研和人才的指导和协调,引导和组织广大科技人员为**“四个四”战略实施服务。
(三)深化科技计划管理制度改革,加强项目管理和廉政建设
以促进自主创新为核心,以发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用为宗旨,以企业主体和廉洁高效为主线,以提高管理水平和效率为重要目标,建立科技计划管理决策、执行、监督相互制约的工作机制。突出针对性,探索改革科技计划申报方式,建立信息公开、社会参与、专家评审、局办公会审定相结合的决策机制;构建公正透明、权责明确、行为规范、廉洁高效的科技计划项目及资金监督机制。强化宏观管理、过程管理、经济管理和监督管理,突出企业主体、突出管理绩效、突出清正廉洁,促进科技与经济的紧密结合。
(四)建立多元化的投入体系,切实加大科技投入
市、区县应用技术研究与开发资金、中小企业技术创新基金列入财政预算,并提高增长幅度。抓好高新技术企业与风险投资资本的对接,用好国家有关对高新技术产业发展的有关税收优惠政策。同时,加大力度推荐申报争取国家、省级科技计划项目、资金。形成以政府投入为引导,企业投入为主体,金融机构、社会投资相结合的科技投入体系。
(五)加强创新型科技人才培养,大力实施科技人才战略