访、重点约访等方式,直接听取群众诉求。三是包案。继续强化领导包保责任,对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的信访事项,深入剖析,找准症结,召集责任单位研究切实有效的解决措施。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理,直至“案结事了”。四是落实。党政主要领导是大接访活动的第一责任人,其他党政领导是具体责任人,要确保人员、时间、效果“三落实”,确保不发生重大群体性事件和进京到省上市上访滋事事件。
突出做好七个方面工作:一是全面深入开展矛盾纠纷排查。各社区对辖区内的不稳定问题和容易酿成群体性事件的不稳定因素,开展一次全方位地毯式排查,区分不同情况,分别建立台帐,经社区主要领导签字后,报镇信访办备案。各社区对排查出的重点上访对象,要做到逐人见面、逐人约访、逐人解决问题、逐人落实稳控责任和措施。二是实行党政领导集中接待。周一至周五的所有工作日,每天安排一名党政领导轮流到信访办接访。三是实行带案下访和重点约访。对群众反映强烈、要求迫切的信访问题,由信访办随时约请领导和相关部门立即到指定地点接访。四是加大党政领导包案力度。实行信访工作战线领导独立负责,逐案落实党政领导包保,做到“五包”,即:包掌握情况、包解决问题、包教育疏导、包稳控管理、包依法处理。定期或不定期地召开党政联席专题会议听取包保工作汇报,对情况不清、措施不力、没有限期解决的,包保领导要向党委做出书面检查。五是进一步落实稳控措施。对有越级访倾向的信访人,在积极疏导教育的基础上,由各责任人落实稳控措施,确保信访人稳控在当地。六是进一步强化依法治访。引导群众依法、有序、合理上访,走正常上访程序。对无理缠访、闹访、异常访和干扰破坏社会公共秩序的行为加大依法打击力度。七是加强督办检查。镇党委、政府将会同纪检监察、组织人事、信访等有关部门对大接访活动进展情况进行巡回督查,定期通报,确保大接访活动扎实有效开展。
六、工作要求
(一)提高思想认识,加大领导力度。充分认识开展好大接访活动,是坚持以人为本、统筹兼顾,促进经济社会协调发展的实际行动;是进一步转变工作作风,密切党和政府与人民群众血肉联系的现实需要。全镇各级各部门要从全局和战略的高度,进一步提高思想认识,切实把这项活动作为加强新时期信访工作、促进社会和谐稳定的一个“抓手”,坚定不移地抓紧抓好、抓出实效。
(二)突出工作重点,着力解决问题。突出解决问题这个工作重点,充分发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用,通过领导包案,带动一批信访突出问题的解决。特别是对上级交办的信访案件、长期积累的信访难题,要逐案落实责任部门和责任人,明确工作目标和完成时限,在11月底之前务必取得突破性的进展。各社区、各部门要牢固树立大局观念和群众意识,下大气力解决信访突出问题,从源头上预防信访问题的发生。
(三)加强舆论引导,营造良好氛围。宣传办要组织新闻媒体广泛宣传大接访活动,特别是要积极报道大接访活动的主要做法和成效,有效配合各级各部门将信访群众、信访问题引导、吸附在基层,解决和稳控在初始阶段。
(四)强化考核督查,严肃责任追究。将大接访活动纳入信访工作责任制考核内容,确保活动取得实效。党政领导干部要积极转变作风、身体力行,切实搞好大接访活动,力戒走形式、搞花架子。对活动中出现的失职渎职等违规违纪行为,发现一起、查处一起,决不姑息迁就。