，增加优强企业总量。高度关注中小企业的发展，解决好中小企业在融资、引进人才、发展空间等方面存在的问题，充分体现政策引导的连贯性和导向性。
三、整合发展空间，强化要素保障
9、整合发展空间。加快开发区西拓区块征迁工作和基础设施建设，争取年内安排企业用地。加快中部扶贫工业功能区和南部工业功能区启动的前期策划工作。经济开发区西区企业要抓竣工、促投产。开发区新开工企业全年力争超过80家，投产150家，兴建标准厂房7万平方米，新增产值30亿元。积极争取国债资金启动江口医化园区建设。加大工业性投入力度，提高土地的投资强度。
10、充分挖掘土地资源。在尽力盘活现有存量使用指标的基础上，抓紧完成新一轮土地利用总体规划修编工作，抓好土地开发整理和标准农田建设，充分利用低丘缓坡，加强耕地后备资源建设。加快北洋、头陀、上洋等4个在建土地整理项目的进度，抓紧立项建设宁溪、院桥、澄江、茅畲等4个土地整理项目。力争全年完成土地整理14000亩、造田造地500亩、建设用地复垦600亩。
11、探索用地长效管理机制。集中时间开展违法用地整治大行动，严厉打击非法买卖集体土地和违法用地行为。集中力量突破征地拆迁、项目报批等难点，提高项目报批率、供地率、开工率。
12、搭建中小企业融资服务平台。抓紧引进组建中小企业担保公司，为中小企业融资提供担保。加快开发区入园企业综合验收，方便企业融资。
四、加快发展旅游、商贸和物流业，提升现代服务业水平
13、加快发展旅游业。做好旅游发展总体规划。完善锦绣*、富山大裂谷、*大瀑布等建成景区的配套设施，启动“浙东十八潭”景区建设。加快推进中国柑橘*等重点旅游项目的开发。加大包装宣传力度，打响旅游品牌。
14、扶持发展商贸业。优化商业网点布局。继续抓好商业街、耀达、*国际大酒店和供水大厦等星级酒店建设。重点规划和推进大卖场建设，做强做大批发零售业。继续抓好“千镇连锁超市”和“万村放心店”建设，乡镇连锁超市覆盖面达到80%以上。改造升级农贸市场。
15、加快发展物流业。结合火车站周边区块建设，统筹规划物流园区，实质性推进环球国际物流项目。加快区粮食储备配送中心建设。
五、扩大开放，提高外向型经济质量和水平
16、做优外贸。认真梳理外贸商品，调整与优化产品结构。筛选一批出口企业加以培育。鼓励高技术水平、高附加值、高市场占有率产品的加工生产和出口，促进外贸增长方式从数量型创汇型向质量型效益型转变。加强对欧美、东南亚和非洲市场战略研究，努力调优产品从低档市场向高档市场挺进。
17、做大外资。努力创造良好环境，加大招商选资力度，走以外引外和以民引外的路子，大力发展“零土地”招商，加快民营企业国际化步伐。引导企业家嫁接外资，提升产业层次。对已入园的9家外资企业做好跟踪服务。
18、做强外经。大力支持企业走出去，到境外办企业，或与境外企业建立战略协作关系，扩大国际研发、生产和营销网络，从而创立品牌。巩固扩大亚洲、欧洲和北美洲市场，着力拓展拉丁美洲、大洋洲和非洲市场。
六、统筹城乡发展，提升城市形象
19、抓好规划编制。统筹考虑基础设施、公共设施的共享共建和产业发展、人口集聚的方向，完善分区规划和城乡一体化规划。抓紧完成铁路场站等区块规划编制。加快第三轮村庄规划编制。按照“东部提升、中部崛起、西部开发”的战略部署，科学编制院桥、宁