优质便捷的交通公共产品,提升交通运输整体服务功能,增强公共产品的安全性,确保运输通道通畅。
(4)提高交通运输和建设市场依法监管能力。加强交通执法队伍建设,做到依法行政,文明执法;不断完善相关的配套管理制度,建立行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系;营造诚信体系和诚信机制,创造良好的公平竞争环境。
(5)提高交通安全管理和重大突发事件应急处置的能力。要在完善应急预案和机制、落实组织机构、改善技术装备、建设专业队伍等方面继续下功夫。从与管理服务对象联系最密切的环节、反映最强烈的问题入手,完善重大突发事件的防控预案,完善应急反应机制,建设一支拉得出、打得响的快速反应队伍。加强安全管理,努力做到事前能预防,事中能控制,事后能处理。
6、破解六大问题
(1)交通投融资问题。区交通投资公司是纯融资性公司,在宏观环境趋紧,金融机构只收不贷的压力下,因无营业收入,且债台高筑,融资乏力,已无法为交通建设组织资金。必须加快交通投融资体制改革。设想由政府出资,以交通投资公司名义购买大桥公司省级股份来参股大桥公司,盘活大桥公司优质资产,以大桥公司良好的金融信益来融资,从而缓解我区交通建设资金严重紧缺的问题。
(2)国有企业管理问题。目前交通国有企业只剩下公交公司和海门轮渡公司两家,两家企业都存在不少困难和问题,阻碍了公交一体化建设,制约了企业的良性发展。公交公司必须从大局出发,着眼长远,以实现城乡公交一体化为目标,痛下决定实行改革,打破门第之见,联合优质企业,进行资产重组,放下包袱,轻装上阵,从而走出困难,发展公交事业。轮渡公司要立足自身,加强生产管理,提高企业效益,妥善处理好与荣远公司的关系。争政府给予倾斜政策,明确轮渡公司在荣远公司30%股份的利益,由国资公司出资代表轮渡公司行使权益。在此基础上,加快改革步伐,以求平稳发展。
(3)转制企业遗留问题。我区十几家交通企业转制后留下不少政策性层面的问题,通过几年的努力解决了不少。对转制企业遗留的问题,要继续予以高度重视,班子成员要继续尽心尽职,包干负责。要从维护广大职工合法、正当权益的角度,在政策框架内做好工作。对无理要求和过急行为,必须立场坚定,态度硬朗予以制止。争取一年时间割除尾巴,轻装上阵,扭转局面,确保行业稳定。
(4)安全生产问题。一要加强安全生产宣传教育,全面提高安全意识,时刻保持高度警戒,做到警钟长鸣。二要进一步严格监管,开展经常性、制度性的安全检查,从细节着手,狠抓安全责任的落实;建立和完善安全管理长效机制,完善各种突发性事件的应急预案。三要完善水陆交通安全科技监管,保障车船运行安全;四要继续加大执法力度,依法严厉打击无证营运、非法载客、超载超限和危险品非法载运。五要加强交通工程质量管理、工程施工安全监管和事故多发路段的安全整治。
(5)系统协调发展问题。一要坚持党委集体领导分工负责的原则,建立党政领导班子分工合理、职责明确的领导集体。二要树立系统“一盘棋”的思想,建立在局党委领导下,上下协调,左右配合,关系顺畅,共谋系统发展大局的工作格局。三要整合资源,优化配置,按照市场经济和依法行政的要求,立足精简、高效、协调的原则,加强交通执法体制研究