一、坚持以组织税收收入为中心不动摇,确保实现税收收入25亿元目标。加强税收计划预测的预见性和科学性。建立分级监控网络,抓好税负率,加强计划预测的科学性。各科室建立税收分析制度和分析预测报告,并将税负率预测的准确性纳入考核指标,这有利于税源管理科深入企业调研。调整分析方法。在原先采取gdp,税负率,弹性系数等分析方法的基础上,增加内外销联动的分析方法。合理安排业务资源,均衡税收收入。调库情况及各类指标都应到位;
二、坚持用科学发展观统领各项税收工作,确保税收工作正确方向。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在十七大精神鼓舞下,用科学发展观统领税收工作。这是确保税收工作始终沿着正确方向前进的根本指针。我们将进一步把税务干部的思想统一到科学发展观上来,真正把科学发展观转化为推动税收事业发展的实际行动,抓住发展机遇,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,切实把科学发展观贯穿于税收事业发展的全过程、落实到税收工作的各个环节。
三、坚持以“四项工程”为平台加强队伍建设。确保队伍建设零违纪目标。以“四项工程”为平台,注重研究队伍建设的新方法,运用新理念和新的经验,不断开创队伍建设的新局面。一是在“平安国税”工程建设上,应以预防为主,保持目前已有的良好势头,但同时要透过目前的现象,看到隐患,从而达到建设平安工程的要求。加强廉政教育;建立健全制度,将原先优秀的制度继续保持,完善不健全的制度;加强执法检查。二是在“人才建设”工程建设上,继续推行管理员考试机制。鼓励,有计划性的培养复合型人才,特别是要对在非业务性岗位和业务性岗位都工作过的人才进行重点培养。在业务水平较强的与业务水平较弱的科室之间,以及业务能力不同的干部之间开展结对传、帮、带活动,要形成一种良好的氛围。出台配套的人才培养措施,加强轮岗制度,如果条件成熟,将在科室与办事员之间推行双向聘任制度。对于中层干部的竞争上岗的报名进行一定的限制,只有复合型人才才能进行报名,对于一些重要的特殊岗位,不论个人意向如何,均由局里统一安排。三是在“党建工程”工程建设上,学习型党支部的建设要更高一层。各项活动要紧紧围绕局内工作重心开展。四是在“文化工程”工程建设上,文体活动方面,要增加开展增强干部职工凝聚力、向心力的活动;多树立一些先进典型,号召大家学习,《国税天地》可以增加专刊进行宣传;多办实事,多做为干部工作提供方便的工作;多创特色,塑造正确的全局价值体系。
四、坚持以“五化税收”为目标推进税收创新。确保税收工作创新发展。认真开展征收、管理、信息化建设以及内部管理等各个环节的管理创新工作。重点关注在解决征管难点和薄弱环节中的创新做法和实践经验,如个体税收征管、农副产品税收管理、零负申报管理等方面的措施和成效,及时收集、总结经验、随时申报。大力营造尊重创新、鼓励创新的良好氛围,充分调动广大国税干部的积极性和能动性,对经过评审在全市推广和推荐进入省局管理创新项目库的管理创新优秀成果进行嘉奖,努力提高宏观税负率和增值税税负率,坚持“gdp税收负担率和增值税税负率稳中有升、零负申报率持续下降的”两升一降“工作要求,确保全年弹性系数达到1,确保一般纳税人增值税率平均税负率提高。
一是科技化税收。税源监控软件方面的开发。开发可以对出现各种异常现象的企业全方面监控的软件,加强对税控企业的监控。继续重视创新项目,开发(如小规模纳税人的监控机制、服装行业评估的软件开发)多种专门软件,以提高税收管理的科技含量。
二是精细化税收。以省局考核基数目